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2012年一级注册建造师公路工程重难点总结
141B420142掌握公路项目施工合同的履行与管理方法
1、合同文件的优先顺序
根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）的规定，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1） 合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（2） 中标通知书；
（3） 投标函及投标函附录；
（4） 项目专用合同条款；
（5） 公路工程专用合同条款；
（6） 通用合同条款；
（7） 技术规范；
（8） 图纸；
（9） 已标价工程量清单；
（10） 承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（11） 其他合同文件。
1B420143 掌握公路工程分包合同管理
1、比较分包形式
（1）分包的形式
分包是指承包人经监理人审查并取得发包人批准后，将其所承包工程或工作的一部分委托给其他承包人承担的施工行为。
根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）的规定，分包可分为专业分包和劳务分包两种形式。
1）．专业分包
专业分包是指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
2）．劳务分包
劳务分包，是指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，同一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
1B420144 掌握施工阶段工程变更的管理
1、工程变更的基本类型
根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）第十五条第一款规定，工程变更有如下几种类型。 除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1） 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；
（2） 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3） 改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸；
（4） 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5） 为完成工程需要追加的额外工作。
2、工程变更的审批程序
工程变更通常实行分级审批的管理制度。
1．一般工程变更的审批程序。所谓一般工程变更，通常指一些小型的监理工程师有权直接批准的工程变更工作。其审批程序大致如下：
（1）工程变更的提出人向驻地监理工程师提出工程变更的申请，包括变更的原因、工程变更对造价的影响等分析，必要时附上有关的变更设计资料。
（2）驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估，并写出初步的审查意见。
（3）总监理工程师对驻地监理工程师审查的变更申请进行进一步的审定，并签署审批意见。 总监理工程师签署工程变更令。
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