项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析等,有些机电工程项目应对环境评价做短期、中期、长期的综合评价。
(4)可行性研究工作完成后,要总结归纳形成有明确结论的可行性研究报告。
二、项目实施阶段
可行性研究报告经审查批准后,一般不允许作更动,项目建设进入实施阶段。实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用等四个程序。
(一)勘察设计
1.勘察设计是组织施工的重要依据,要按照批准的可行性研究报告的内容进行勘察设计,并编制相应的设计文件。一般应通过设计招标活动来选择具有相应机电工程项目设计资质的勘察设计单位来实施。
2.一般项目设计,按初步设计和施工图设计两个阶段进行,对技术比较复杂、无同类型项目设计经验可借鉴,则在初步设计之后增加技术设计,通过后才能进行施工图设计。
3.大型机电工程项目设计,为做好建设的总体部署,在初步设计前,应进行总体设计,应满足初步设计展开的需要、满足主要大型设备、大宗材料的预安排和土地征用的需要。
4.施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要。
5.所有设计文件除原勘察设计单位外,与建设相关各方均无权进行修改变更,发现确需要修改的,应征得原勘察设计单位同意,并出具相应书面文件。
6.有些项目为了进一步优化施工图设计,在招标施工单位时,要求投标单位能进行深化设计作为对施工设计的补充,深化设计的设计文件,亦要由原设计单位审查确认或批准。
(二)建设准备
1.申报建设计划,依据项目规模大小、投资来源实行不同的计划审批,国家投资的由国家审批,小型项目在国家批准的投资总额内,由各部门或省、自治区、直辖市进行安排,自筹资金项目在国家控制的指标内安排计划。经批准的年度计划是办理拨款或贷款的依据。
2.列入年度计划的资金到位后可开展各项具体准备工作,包括征地拆迁和场地平整工作、做到通水、通电、通路,同时完善施工图纸,进行委托或招标监理单位、实施施工招投标并签订工程承包合同,依据合同约定开展设备材料订货,按法规规定办理施工许可、告知质量安全监督机构等。
3.制订项目建设总体框架控制进度计划,作为编制施工进度计划的具有方向性指导的依据,其内容应包含项目投入使用或生产的安排。
(三)项目施工
该阶段是按工程施工设计而形成工程实体的关键程序,需要在较长时间内耗费大量的资源但却不产生直接的投资效益,因此管理的重点是进度、质量、安全,从而降低工程建设的投资或成本。最终要通过试运行或试生产全面检验设计的正确性、设备材料制造的可靠性、施工安装的符合性、生产或营运管理的有效性,进入机电工程项目建设竣工验收阶段。
(四)竣工验收
1.机电工程项目建设竣工后,必须有按国家规定的法规办理竣工验收手续,竣工验收通过后机电工程建设项目可以交付使用,投入商业运行或作公益事业发挥社会效益,所有的投资转为该项目的固定资产,从而开始提取折旧。
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