(二)邀请招标

　　邀请招标类似于世界银行的选择性招标，即招标单位向部分经过考察符合投标资格的投标人，公开程序并发出邀请书进行招投标工作的全过程。这种招标形式国际上采用较为普遍。其对招标人的要求与公开招标一致。有下列情形之一的经批准可以采用邀请招标：

　　1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

　　2.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的;

　　3.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　一、招投标的分类

　　(一)设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包

　　承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。这种承包形式，业主省心省力省资源投入，建设期间承担的风险较小，而承包商的风险则较大，但相应利润空间也较大。这是国际项目采用最多的承包模式，目前国内建材行业也普遍采用这一承包模式。

　　(二)设计和采购总承包(EP)

　　承包商承担工程的设计、设备采购(大部分业主把材料采购另行委托)及现场安装的技术指导，并承担投产运行后设计和设备质量的责任。

　　(三)设计施工总承包(EC)

　　承包商承担工程的设计及土建安装施工，并承担投产运行后设计指标的实现及施工质量的责任。

　　(四)采购及施工总承包(PC)

　　承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备质量及施工质量的责任。

　　(五)施工总承包(C)

　　承包商承担土建及安装施工直至无负荷试运转结束。承包商除承担工程范围的内容和风险外，还应对投料运行后因施工质量而出现的问题负责。这种承包模式国内已普遍采用。

　　(六)安装工程总承包

　　承包商只承担工程建设项目的机电设备安装工程，对投料运行后因安装质量出现的问题负责。这种承包模式目前国内相当普遍。

　　(七)专业工程承包模式

　　机电工程中分各个专业进行承包的方式。工程分包大多采用这种模式。如机械设备安装工程承包、电气设备及自动化仪表安装工程承包、工业或建筑给排水工程承包、防腐保温工程承包、筑炉工程承包、采暖通风工程承包、钢结构及非标准间制作安装工程承包等等，甚至更细化的专业承包。承包商仅对自己承包的专业工程施工质量负责。

　　三、开标与评标管理要求

　　(一)开标

　　1.开标应公开进行。开标时间应与提交投标文件截止时间相同。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。若有变化应提前告知投标人。

　　2.开标程序。一般采用：宣布已递交投标保证金或投标保函及投标书的投标单位名单一检查投标书密封是否合格一投标单位资格审查(对资格后审而言)一合格投标单位抽签确定开标顺序一开商务标(依抽签的顺序依次公开唱读各投标单位商务报价)一开技术标一合格投标单位依次讲解标书或答疑一评标委员会评审标书(一般采用按招标文件公布的评分标准由评委各自打分、汇总)一评委确定中标候选单位并报招标人一招标人宣布中标单位一颁发中标通知书。

　　(二)评标定标

　　1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家由招标人及从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。

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