一、背景

　　某机电总承包一级施工单位通过招标承接了一栋35层的商务办公楼宇的机电安装工一栋35层的商务办公楼宇的机电安装工程。合同中规定工程承包范围包括：给水排水系统、电气系统、空调通风系统、消防系统和电梯安装。工程所需6台电梯和安装在33层设备房的4台冷水机组已由业主招标选定生产厂家，并与空调冷水机组生产厂签订了供货合同。由于招标时电梯生产厂是包安装的，为方便施工管理，业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和工程安装合同。目标工期为210d，不可延误，每延误一天扣罚5万元人民币。

　　二、问题

　　1.冷水机组和电梯都是甲供设备吗?为什么?它们应由哪个单位负责监造?

　　2.设备监造主要依据什么来验收?

　　3.在监造电梯时，有两台电梯出现了重大质量事故，项目部需要进行质量保证体系审核，其技术文件包括哪些内容?

　　4.两台电梯监造时出现了重大质量事故，使整个工期推迟了30d，应扣罚哪个单位的费用?为什么?

　　5.电梯设备进场验收的要求有哪些?

　　三、分析与参考答案

　　1.冷水机组和电梯是否是甲供设备，应根据供货合同关系而定;设备由哪个单位负责监造，也应根据供货合同关系而定。根据本案例所述情况，冷水机组是甲供设备，电梯不是甲供设备。冷水机组由业主负责监造，电梯由总承包单位负责监造。因为冷水机组是由业主招标选定生产厂家，并与空调冷水机组生产厂签订了供货合同。电梯是业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和工程安装合同。

　　2.设备监造主要依据应从设备订货合同、设计技术文件、设备监造大纲等方面来回答。设备监造验收的主要依据：

　　(1)设备订货合同：全部与设备相关的参数、型号、数量、性能和其他要求;进度供货范围;设备应配有的备品备件数量;服务要求：安装、使用、维护说明书;施工全过程的现场服务。

　　(2)设计单位的设备技术规格书、图纸和材料清册。

　　(3)监造大纲。

　　3.项目部需要审核质量保证体系，其技术文件包括：

　　(1)监造过程相关的质量保证文件，如手册或大纲，包括主要程序清单;

　　(2)设备加工过程中不合格品及其纠正措施控制程序，包括重大不合格品的报告和批准程序;

　　(3)监造记录、检查监督员工作定期报表，如分包方的质量问题备忘录和报告等。

　　4.两台电梯出现了重大质量事故，使整个工期推迟了30d，扣罚费用应由哪个单位来承担，应从合同的关系、规定、责任来分析。

　　因为招标时电梯生产厂是包安装的，为方便施工管理，业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和电梯安装合同。因此，电梯是总承包单位提供的，其罚款费用应由总承包单位负责。

　　5.电梯是特种设备，涉及人身安全，设备进场验收非常重要。其要求有：

　　(1)设备技术资料必须提供梯级或踏板的型式试验报告复印件，或胶带的断裂强度证明文件复印件;对公共交通型自动扶梯、自动人行道应有扶手带的断裂强度证书复印件。

　　(2)随机文件应该有土建布置图，产品出厂合格证，装箱单，安装、使用维护说明书，和动力电路和安全电路的电气原理图。

　　(3)设备零部件应与装箱单内容相符，设备外观不应存在明显的损坏。

　　【案例1H420050-4】

　　一、背景

　　某机电安装公司项目部承建某工程机电安装任务，建设单位将一台进口高压输油泵和一台滤油器直接交该公司项目部保管，交接时进行了设备清点、检查。项目部为了节约开支，将这些设备放在了钢材库，由材料员代为临时看管。输油泵安装时，没有找到说明书和相关技术文件，查看验收记录没有记载，建设单位也说没有收到，只好向外方索要，寄回的全部是外文资料，严重影响了工期。滤油器安装时，发现其进口法兰密封面有很深的机械划伤，严重影响密封效果，因无法确定损坏原因，由该项目部负责进行了处理。

　　二、问题

　　1.设备验收的主要依据有哪些?

　　2.建设单位与项目部进行设备交接时只清点、检查有何不妥?

　　3.项目部将高压输油泵和滤油器放在钢材库由材料员代管的做法是否正确?说明理由。

　　4.从法兰密封面划伤事件，分析项目部在工程设备管理上有哪些环节失控?

　　5.针对案例中事件说明，项目部对工程设备的管理应从哪些方面进行改进?

　　三、分析与参考答案

　　1.设备验收的主要依据有：

　　(1)设备采购合同，包括：全部与设备相关的参数、型号、数量、性能和其他要求;进度、供货范围，设备应配有的备品备件数量;相关服务的要求如安装、使用、4维护服务、施工过程的现场服务。跨国的采买合同，还应明确付款货币名称，如两种以上货币时的比例以及人民币与外币的汇率比及时间。

　　(2)设计单位的设备技术规格书、图纸和材料清册。

　　(3)设备采买单位制定的监造大纲。

　　2.开箱验收的目的是核对实物的数量、及时发现缺陷件、缺件、错供件等，以便要求供应商尽快解决，以免影响现场安装及整个工程施工进度。设备进场验收包括以下内容：核对验证、外观检查、运转调试检验和技术资料四项。

　　(1)技术资料验收

　　应重视对技术资料的收集管理，特别是维修资料(零件手册、维修手册、保养手册、设备结构图、电气控制原理图、气压液压原理图、部件装配图、易损件清单等)的管理，技术资料是设备正确安装、使用、维修、管理的重要指南，安装工程竣工后，应全数交给建设单位。另外，进口设备随机技术资料若是外文版，技术资料的翻译应力求准确完整，否则，会对工作造成许多不便。

　　(2)核对及外观检查

　　设备到货后，买方应立即联系供应商、保险公司、业主、监理共同进行开箱检验和验收。首先，共同对设备外包装箱检查，发现包装有问题的箱子要先开箱验收，及时检查设备是否有损坏，再检查其他箱子。开箱验收要严格按照装箱清单核对实物并进行外观质量检查，要认真做好检验记录并由参与验收的各方签字认可。检查发现的缺件、错供及存在缺陷的零部件要出具正式的检验报告，作为退换、索赔依据，要求供应商尽快解决，以免影响现场安装及整个工程施工进度。

　　进口设备，由外商代理、保险公司和商检局、海关、报关代理、项目部有关技术人员共同开箱验收，检查设备及配件的外包装、外观，核对包装上的唛头、件数和发票提单、装箱单等是否相符，包装方法是否符合合同要求。开箱检查时，根据装箱单逐一清点数量是否缺少，件号是否相符，设备有无缺陷、损坏、锈蚀、弄错等现象，检查结果，由参与验收的各方在检查记录上签字认可。如发现残缺、零部件损坏、锈蚀，应尽量保持原样，对残缺部分照相进行取证，汇总后通过商检局出具证书，及时向外商索赔。

　　(3)运转调试检验

　　设备的调试和运转应按制造商的书面规范逐项进行。所有待试的动力设备，传动、运转设备应按规定加注燃油、润滑油(脂)、液压油、冷却液等，相关配套辅助设备均应处于正常状态。记录有关数据形成运转调试检验报告。若设备不能马上进行测试，可在合同中约定，运转调试检验待设备安装完成、具备试验条件时再进行。

　　综上所述，建设单位与项目部对设备进行交接时只按箱内物件进行清点、检查是不够的，还应按照装箱清单核对实物，看是否有缺件、错供现象等现象。应以“设备验收的内容”为指导，从设备验收的核对验证、外观检查、运转调试检验和技术资料四个方面人手，进行设备的验收工作。

　　3.项目部将高压输油泵和滤油器放在钢材库由材料员代管的做法是错误的。原因是：

　　(1)设备保管应设专门库房。钢材库因缺少防潮、防护等相应的保护措施，钢材体积调运频繁，易给设备造成磕碰损伤，因此不适合设备保管;

　　(2)设备应设专人管理，责任应明确;材料员是临时代为看管，职责不明确，出问题难于分清责任。

　　所以，项目部将高压输油泵和滤油器放在钢材库由材料员代管的做法不正确。设备保应设专门库房并由专人管理。

　　4.从案例中法兰密封面损伤事件分析，问题可能出现在下列环节上：

　　(1)设备出厂或运输过程中造成，开箱检查不认真，没有发现;

　　(2)存储保管不当，造成磕碰;

　　(3)安装时，吊装运输过程没有很好保护，造成损伤;

　　(4)没认真做检验记录，发现问题无法查找原因，造成不必要的损失。

　　综上分析，造成法兰密封面损伤的失控环节包括：开箱检验环节;.存储保管环节;吊装运输环节;验收记录环节。

　　5.根据案例背景所描述的事件分析，项目部对工程设备的管理尚没有建立相应的管理制度，人员职责不明确，信息反馈通道不畅是造成问题的主要原因，因此要从这些方面加以改进。

　　(1)应建立工程设备管理控制程序或制度;

　　(2)配备专项管理人员，明确职责;

　　(3)完善信息反馈和记录见证手续，保持记录的真实、准确和完整。

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