知识点1.建设工程合同的分类及合同价形式
(1)重点是施工承包合同、分包合同
(2)合同价重点是单价合同及总价合同
知识点2.施工承包合同
(1)施工承包合同文件所包括的内容
(2)合同文件的优先顺序
(3)合同中的承包人——项目经理
知识点3.专业工程分包合同、
(1)专业工程分包合同的主要内容
(2)专业工程发包人的主要工作
(3)专业工程分包人的主要责任和义务
(4)劳务分包合同
知识点4.机电工程项目分包合同范围
必须掌握：分包项目不得是主体工程;分包单位必须具备相应施工资质;分包合同不
得与总包合同相抵触;分包方不与建设单位发生直接关系等。
知识点5.总包与分包合同的实施
(1)合同分析
(2)合同交底
(3)合同控制
合同跟踪;合同偏差分析;合同偏差处理。
知识点6.工程分包合同的履行与管理
知识点7.合同风险的类别与主要表现形式
(1)主观性合同风险和客观性合同风险;
(2)主要表现形式：合同主体、程序违法、合同条款缺陷、总包合同的价格、违约、变更及签证、业主指定的分包商或供货商等。
知识点8.合同风险防范要点
知识点9.国际机电工程项目合同风险防范措施
(1)项目所在地环境风险的防范措施
政治风险、市场和收益风险、财经风险、法律风险、不可抗力风险等。
(2)项目实施中自身风险的防范措施
建设风险、营运风险、技术风险、管理风险等。
知识点10.合同变更的分类与成立条件
(1)分类：约定变更和法定变更
(2)合同变更的成立条件
(3)合同变更的范围
(4)变更估价的原则及程序
知识点11.合同的终止与解除
(1)合同终止的原因
(2)合同的解除
解除的特征、解除的分类、解除的法律后果。
知识点12.施工索赔的起因于分类
(1)起因：对方违约、合同错误、合同变更工程环境变化、不可抗力因素
(2)分类：关键是费用索赔和工期索赔。
①按照索赔目的和要求分为工期索赔和费用索赔;
②按照索赔事件的性质分类：工期延期索赔、工程加速索赔、工程变更索赔、工程
终止索赔、不可预见的外部障碍或条件的索赔、不可抗力事件引起的索赔及其他非施工单
位原因引起的索赔等;
③承包商向业主的索赔如合同、施工、价款、工期、财务费用、不可抗力、变更签
证、工程暂停、合同终止等。
知识点13.反索赔
知识点14.索赔成立的条件
(1)承包方可以提起的索赔事件
(2)索赔成立的前提条件
知识点15.施工索赔的几个关键环节
(1)提出索赔意见书
(2)做好同期记录
(3)提交详细情况报告
(4)提交最终索赔报告
(5)施工索赔需注意事项
(6)施工索赔证据
(7)施工索赔的解决方式
知识点16.索赔的程序和方法
(1)承包人的索赔
(2)对承包人索赔的处理
(3)发包人的索赔
(4)对发包人索赔的处理
(5)索赔的期限
【案例1H420040一1】
一、背景
一业主与施工单位就某厂机电设备安装工程签订了施工合同，施工合同中有以下一些条款：
1.项目实施过程中，施工单位要按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，施工单位不再承担因施工方案不当引起的工期延误和费用增加的责任。
2.项目开工前，业主要向施工单位提供施工场地的工程地质资料和地下主要管网线路资料，供施工单位施工时参考。
3.无论业主方是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，施工单位则应承担发生的费用，工期应予顺延。
4.施工单位应按协议条款约定时间向业主方提交实际完成工程量的报告。业主方工程师代表接到报告7天内按施工单位提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知施工单位。
二、问题
1.请分别指出以上合同条款中的不妥之处。
2.针对合同条款中的不妥之处应如何改正?
3.施工方案应包括哪些内容?
4.施工组织设计交底有何要求?
5.管道安装前现场应具备哪些条件?
三、分析与参考答案
1.合同条款中的不妥之处：
(1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥;
(2)“供施工单位参考使用’’不妥;
13)“检验如果不合格，工期应予顺延”不妥;
(4)“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)"不妥。
2.针对合同条款中的不妥之处改正：
(1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。或者，施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，也不应免除施工单位应承担的责任。
(2)保证资料(数据)真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。
(3)工期不予顺延。
(4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。
3.施工方案应包括内容：
工程概况、编制依据、施工程序、施工方法(含技术要求和质量标准)、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。
4.施工组织设计交底要求：
(1)经审批的施工组织设计应在项目开工前，由项目经理组织项目主要人员进行交底。
(2)交底内容应全面，交底过程应有记录，参加交底人员应在交底记录上签字。
(3)交底后，各专业要分别组织学习，按分工及要求落实责任范围。
5.管道安装前现场应具备条件是：
(1)设计图及其他技术文件完整齐全，施工图已会审，施工组织设计编制完毕并已批准。
(2)与管道有关的土建工程经检查合格，满足安装要求并办理了交接手续。临时供水、供电、供气等设施已满足安装施工要求。
(3)技术交底和必要的技术培训工作已经完成，并填写了施工交底记录。
(4)与管道连接的设备安装就位固定完毕，标高、中心线、管口方位符合设计要求。
(5)必须在管道安装前完成的有关工序，如清洗、脱脂、内部防腐与衬里等已进行完毕，并验收合格，具备有关的技术证件。
(6)管子、管件、仪表及阀门等已经校验合格、内部清理干净，并具备有关的技术文件，且确认符合设计要求。管道组成件及管道支承件等已检验合格。
(7)管道安装单位应当取得特种设备安装许可。管道施工前，安装单位应当向管道安
装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知。
【案例1H420040一2】
一、背景
某机电设备安装公司经邀请招标投标，获得某10000T/D水泥熟料生产线的机电设备安装工程的总承包资格，并与业主签订了施工合同。合同规定工程范围、工期、质量标准、安全环境要求。其中质量标准和要求按部颁标准执行，主要材料如钢材、电缆、50以上的管道阀门等由业主提供，安装现场的协调由总承包单位负责等。施工过程中发生下列事件：
事件一、由于安装公司任务饱和，人员机具调动不开，仅派十多名现场管理人员组成项目管理班子，把工程分车间分包给四个均有一定经验的施工队伍，且都有营业执照。其中主体部分分包给从本单位辞职的一名项目经理带着当年属于本单位的几名技术骨干组成的一个施工队伍。为保证工程质量，分包合同中把质量标准统一提高到企业内控标准，分包单位提出异议。
事件二、施工现场因道路、场地问题经常发生停工窝工，分包单位找安装公司解决，安装公司回复自行协商解决。
事件.i、厂区主电缆未按时到场，拖延工期5天，分包单位找安装公司索赔窝工费用和要求工期顺延，安装公司认为不是自己造成的，让分包单位直接找业主协商。
事件四、回转窑在筒体焊接后即由冷端(高端)开始进行砌筑。
二、问题
1.事件一中的分包存在哪些问题?
2.事件一中分包商可能提出哪些异议?安装公司应怎样处理?
3.事件二的施工现场道路和场地问题应该由谁负责解决?为什么?
4.事件三中分包单位要求索赔窝工费和工期顺延是否合理?应怎样解决?
5.事件四的施工程序存在哪些问题?’
三、分析与参考答案
1.事件一中工程分包存在问题应从如下方面考虑：
分包队伍尽管有一定经验和营业执照，但案例中并未说明是否具有相应的施工资质。按合同法规定承担工程分包的单位必须具备相应资质;
主体工程不许分包，这是合同法明文规定，而本工程不但把主体工程分包出去，而且是分包给一个连资质都不一定具备的施工队伍，这是绝对不允许的;
工程分包应经业主同意，本案例未体现业主同意与否的内容。
2.事件一中分包商可提出的异议可从分包合同条款不应与总包合同相抵触分析，有：
分包合同的质量标准与总合同不符;
分包合同的质量标准要求比总合同的要求高，这就要求分包队伍用更低的价格完成更好的产品，这是不平等的;
企业内控质量标准要求尽管比行业和国家标准还要严，但毕竟是企业自己的标准，对外并无法律效力。
安装公司应按照合同法规定，分包合同与总包合同执行同一个质量标准。
3.事件二应从发包方的责任分析，施工现场的道路、场地应由安装公司解决。理由是：
总合同明文规定安装现场的协调由总包单位即安装公司负责;
建设部和国家工商行政管理总局联合发布的《建设工程施工专业分包合同》明文规定了承包人的工作内容中有向分包人提供具备有条件的施工场地，确保分包工程施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。
4.事件三中从分包单位、总包分包与技术单位之间的关系分析，分包单位要求索窝工费和工期顺延是合理的。
解决方法：因分包单位是与安装公司签订的分包合同，而与业主无合同关系和直接的经济关系，而安装公司与业主有直接的合同和经济关系，而合同中规定电缆等主材由业主提供。今已拖期，直接影响到安装进度，安装公司有督促业主的责任，也有责任和义务向业主索要分包单位的窝工费和要求工期顺延的要求。
5.事件四应从动态炉窑砌筑的条件和施工程序分析。存在的问题有：回转窑未进行试运转即开始砌筑;砌筑不应从冷端(高端)向热端(低端)砌筑，而是应从热端(低端)向冷端(高端)砌筑。
【案例1H420040一3】
一、背景
某机电安装公司经过邀请招标、总包一大型炼油厂的机电设备安装工程和钢结构制作安装工程，其中机修车间、工业给排水工程、空压机站等工程不包括在工程范围，合同工期为18个月，总价一次包死。合同签订后，在业主的同意下，将部分非主体安装工程分包给三个具有相应资质的分包队伍A、B、CO合同除工程范围、总价格与总合同不同外，其他条款与总合同基本相同。在合同执行过程中发生下列事件：
事件一：安装公司自己在露天进行钢结构，并采用二氧化碳气体保护焊焊接，遭到监
理工程师的制止。制作完成后，发现钢结构吨位多出100吨。遂向业主申请签证追加，遭到业主拒绝。
事件二：A分包商在一车间施工时，把与设备连接的压缩空气管道与给排水管道一起施工至车间外墙，安装公司施工管理人员由于刚到工地情况不明，在多余施工的管道工程量追加单上予以签字确认。
事件三：在离投产还有两个月的时候，安装公司总部组织生产大检查，发现B分包商因自身施工力量不足和安装公司协调不力使工期拖延7天。而C分包商却因质量把关不严，出现三处质量不合格现象。
事件四：B分包商增加人力和机具终于按期完工，并以据向安装公司提出赶工费的要
求，遭安装公司拒绝C分包商的两处质量问题及时处理，一处因已无法达到质量要求，经安装公司和业主同意，作让步处理。
二、问题
】.说明事件一中监理工程师制止安装单位焊接的理由。
2.安装公司向业主提出超100吨钢结构制作安装工程量的签字索赔是否合理?简述理由。
3.简述事件二发生的原因和责任。应怎样妥善处理?
4.从合同管理角度分析事件三发生的原因。
5.事件四中安装公司的做法是否妥当?简述理由。
三、分析与参考答案
1.这是一道关于焊接知识的技术题，二氧化碳气体保护焊对风比较敏感，风会影响焊接质量故规范明文规定露天作业不得采用二氧化碳气体保护焊。故监理工程师予以制止。
2.从合同条款分析，安装公司向业主提出的追加钢结构制作安装工程量索赔不合理。其理由是：
合同明文规定总价一次包死，就意味着现场不存在签字追加的问题;
产生的直接原因是安装公司在合同签订时，未认真地进行合同分析，未对图纸工程量进行核实，因而产生了工程量少算这一漏洞属安装公司自身责任。
3.事件二中从分包合同的双方职责分析，A分包单位多施工不属于自己施工范围的工作内容，产生的主要原因是：安装公司对新来的施工管理人员未作合同交底，及分包单位的施工人员对自己的工作范围不清楚造成的。双方均有责任。
处理方法：
安装公司出面与业主和工业给排水及空压机站的承包商协商，把A分包单位已施工的部分划归安装公司工程范围，另签补充协议;然后安装公司再与A分单位商也签同样内容的补充协议，把这部分内容划归A分包单位的分包范围。若协商未果，安装公司与A分包单位协商解决。安装公司现场未及时制止，而且签字确认，尽管最终审核权不在安装公司现场管理人员手中，但安装公司仍应负管理责任;而A分包单位未按合同内容施工，负主要责任。
4.从合同管理角度分析事件三发生的原因是未认真进行合同控制。
未认真进行合同跟踪，合同跟踪的主要对象一个是质量，一个是进度，而事件三中恰恰是质量和进度出现问题。
合同交底也存在缺陷，未对质量和工期进行重点交底未引起自己管理人员的重视。
管理人员自身的素质问题，对合同管理不重视，对合同条文未理解透，责任心不强，
或自身对施工管理不明白等。
5.事件四中安装公司的做法不妥。理由是：
B分包商工程的延误有一部分属于安装公司协调不力造成，若B单位有充分证据，这部分损失和赶工的费用应支付给B分包商;而因B分包商自身原因造成工期延误和赶工
费用不应支付。
C分包单位的让步处理决定安装公司和业主均无权决定，必须经设计单位确认不降低性能、不影响使用，才可由设计单位作出让步处理。
【案例1H420040一4】
一、背景
某工业安装项目通过招标，建设单位与土建施工单位和设备安装单位分别签订了施工合同。设备安装时，监理工程师发现土建单位施工的某一设备基础预埋地脚螺栓位置与设备底座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装就位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经调整，土建单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的设备是设备的改型产品，基础尺寸与原设计图发生变化。对此，建设单位决定设计变更，按设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建单位负责施工。土建单位与安装单位均依据合同条款的约定提出了索赔要求。
由于基础交付安装单位工期已拖10天，将影响安装单位的后续工程，因此安装公司增加施工力量和装备赶工，于合同要求日期完工，并向建设单位以据提出赶工索赔。
二、问题
1.案例中提出的设计变更属于哪种类型?对工程建设进度、人工时耗费影响应由谁来承担?，
2.说明设计变更的管理程序和规定。
3.土建单位施工有无过失?应向建设单位提出哪些索赔要求?
4.阐述安装单位向建设单位索赔的合理性与否。
5.地脚螺栓孔验收时主要验收哪些内容
.三、分析与参考答案
1.本案例中的设计变更属于业主变更，是因业主的原因产生的设计变更，对工程建设进度、人工时耗的影响应由业主(即建设单位)承担。
2.设计变更的管理程序和规定如下：
由设计变更者填写设计变更通知单，通知单中应包括：变更内容，变更原因，变更对费用、进度的影响，有关专业会签意见等;
设计变更由设计经理审核，报项目经理批准后进行，重大设计变更(修改)应按具体情况和基本建设管理办法，由主管经理审定，报业主或原设计审批的上级部门批准确认，在施工现场，可由设计单位的现场代表进行设计变更(修改)或签批施工核定单;
设计变更(修改)一般应由原设计人员完成，当由其他人员完成时，除应具有相应的执业资质外，还要有原设计人员书面授权;
设计变更(修改)文件，亦应按原设计校审规定执行。
3.土建单位按图施工，没有过错。，’’
.，’土建单位应向建设单位提出工期索赔及人工费、材料费、机械台班费和利润的索赔。
4.安装单位在凶设备基础与设备不符及在设备重新交付安装这段时间所产生的窝工费、机械停滞费、管理费等应向建设单位索赔，并向建设单位进行工期索赔10天。
但赶工索赔不合理，其理由是建设单位并未提出赶工要求，安装公司赶工也未征得建设单位批准，是因自身后续任务紧而需赶工的，故这部分费用建设单位可不予支付。
5.这是一道关于设备基础验收的技术题，根据地脚螺栓孔验收规定，地脚螺栓孔主要验收孔的中心线位置、孔的深度和垂直度。
【案例1H420040一5】
一、背景
某国际工程合同总价为3000万美元，合同工期12个月，合同中无价格调整条款，承包商通过风险辨识认识到承包该工程主要面临三方面的风险，材料价格上涨，人工费上涨，付款拖延。对这三种风险各自可能发生的概率及可能造成的损失估计数值如下表所示。
在该工程项目中，材料费占工程总价的65%(即650万美元)，人工费占合同价的35%(即350万美元)o人工费上涨中包括工资上涨、工效降低导致的费用增加，以及工期拖延导致的费用增加等。拖延付款损失因付款拖延导致承包商贷款利息增加(按月利率1%计)
风险可能发生的概率及可能造成的损失估计值
|
材料费上涨幅度（%） |
发生概率（%） |
估计损失（万美元） |
人工费上涨幅度（%） |
发生概率（%） |
估计损失（万美元） |
业主付款平均月数 |
发生概率（%） |
估计损失（万美元） |
|
3 |
60 |
20 |
0 |
50 |
0 |
按期付款 |
10 |
0 |
|
5 |
25 |
32 |
10 |
30 |
35 |
拖期1个月 |
20 |
0.8 |
|
7 |
10 |
45 |
15 |
15 |
52 |
拖期2个月 |
50 |
1.7 |
|
10 |
5 |
60 |
20 |
5 |
70 |
拖期3个月 |
20 |
2.5 |
|
合计 |
100 |
|
|
100 |
|
|
100 |
|
在研究一台80吨设备的整体吊装方案时，项目经理拟选用两台在现场站位后可各吊装55吨重量吊车抬吊，估计吊索具重量为4吨，不均衡载荷系数取1.25，要求技术部门核实其可行性。
二、问题
1.试衡量承包商承包该工程可能面临的风险损失总额约为多少?约占合同总额的百分比为多少?
2.在上述风险中，哪种风险可能造成的损失最大?
3.针对上述风险，应当采取何种措施加以防范?
4.除上述风险外，你认为是否还有涉及实际价款的风险?举例说明。
5.试计算本案例中选用这两台吊车吊装的可行性。
三、分析与参考答案
1.先计算本案例各类风险可能造成的期望损失值：
期望损失=∑风险发生的概率×相应的损失值
材料费上涨风险的期望值一0.6×20q-0.25×32+0.1×45+0.05×60-27.5(万美元)
人丁费上涨风险的期望损失一04-0.3×35+O.15×52+0.05×70=21.8(万美元)
业主付款拖期风险损失一0+0.2×0.8q-O.5×】。.7+0.2×2.5--1.51(万美元)
承包商可能面临的风险损失总额为：27.5+21.8-I-1.51=50.81(万美元)
该工程风险损失总额约占合同总价的百分比为5.08%，即：50.81/looo=5.08%
2.上述风险中，材料费上涨损失最大27.5万美元，约占总价的2.75%0
3.应根据风险类别和概率分布分别采用以下防范措施：
对材料上涨，承包商可考虑用本国材料代替当地材料，前提是围产材料价格较低且较稳定，还应通过努力争取材料进口该国的许可和优惠。此外，在合同签订时应列入调值条款。
人工费损失的防范应视当地劳务政策而定。如果政策允许劳务进口无限制，承包商则可自带劳务;若劳务进口限制，要求按一定比例雇佣当地劳动力，则所带本同劳动力尽可能是多面手，一人可承担多工种工作，从而减少本国和当地劳动力的数量，同时还可采用先进的施工手段提高作效率，努力压缩工期，也可在当地法律允许的条件下适当延长工作时间，也是压缩人工费的方法。当然，若当地劳务工资比罔内计算下来还便宦，采用当地劳务再采取上述相关措施是最好的防范措施。
工程款拖期支付可不作为重点防范，但在签订合同时，应列入工程款拖付的责任和处罚条款，还可以预备一部分应急费用或打人不可预见费来解决。
4.除上述风险外，涉及实际价款的风险还有：汇率风险、712期风险、质量和安全风险、不可抗力的灾害风险。尤其是汇率风险更应加以重视，美元兑人民币汇率的波动直接关系到工程价格的含金量，若在工程建设期间美元贬值1%，就等于原T程价款缩水1%
5.这是一道关于吊装技术的计算题，根据两台以上吊车联合吊装(本题是两台吊车抬吊)计算载荷的计算公式：
Q计一K1×K2×Q
其中：Q计为计算载荷;
K1是动载荷系数，取值为1.1;
K2是不均衡载荷系数，取值为1.25;
Q是吊装载荷?设备重量80t及吊索具4t之和
Q计一1.1×1.25×(80+4)一1】5.5(t)
每台吊车平均应吊：115.5÷2=57.75(t)
冈55t<57.75t，吊装时均超负荷运行，很不安全。故选用这两台吊车吊装不可行
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