事件一：施工中有1名搭设脚手架的力工不慎从25米高的空洞中坠落地面，经抢救无效当场死亡。事故发生后A单位立即启动应急预案并组织调查组进行调查处理。

　　事件二：配合起重机械作业的人员也发生了两起事故，共造成3人重伤。

　　二、问题

　　1.施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理什么原则?

　　2.背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员?简述理由。

　　3.项目部副经理对力工安排新作业的做法是否正确?为什么?

　　4.两个事件涉及的事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，分别属于哪一类事故?

　　5.背景中吊装方案的主要内容是否完整?为什么?

　　三、分析与参考答案

　　1.违背了动态管理以进度计划与劳务合同为依据的原则。

　　2.属于特种作业人员，理由是：起重工从事起重机械作业、架子工从事登高架设作

　　业，均容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险。

　　3.不正确。原因在于：其一，起重工和架子工属于特种作业人员;其二，根据特种作业人员规定，其必须持证上岗;其三，项目部副经理所安排的22名农民工既没有经过

　　相应特种作业培训，也没有特种作业上岗资格证书。

　　4.按照2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。因此本案例中，两个事件涉及的事故都属于一般事故。

　　5.不完整。因为吊装方案的主要内容还应该包括进度计划;资源计划(包括人力、机具、材料等);安全技术措施;风险评估与应急预案等。

　　【案例1H420070一3】

　　一、背景

　　某施工单位承包一机电工程施工项目，工程内容包括工艺热力管道安装和一座钢结构框架安装。合同规定，钢材等主材由建设单位供货。施工单位安排由该单位的甲、乙两个施工队分别承担施工任务。施工中发生如下事件：

　　事件一：在工程中期进度质量大检查中，发现承担钢结构框架安装的乙施工队进度滞后严重，且存在材料、配件错用的情况。乙施工队作业人员回忆：乙队进场较晚，领料时领取了项目部库存所剩有的与框架钢结构施工相关的型钢和配件，发现规格型号不全，但材料库已经没有余料。材料管理员告知，材料被甲队全部领走。检查到甲队在管架预制完成后还剩余了大量材料。项目部材料供应部门将甲队剩余的余料调剂到乙队，乙队材料仍然有缺口，处于间歇停工待料状态。乙队为赶上进度，使用了部分甲队剩余的无标识配件和螺栓，导致图纸要求的合金连接螺栓多处用成普通碳钢螺栓。经查，甲、乙两队均未向项目部材料供应部门报送材料需用计划。

　　事件二：工艺热力管道组焊完成、水压试验前进行质量检查，发现：管道的主材(钢管)没有生产厂家的材质证明和出厂合格证，也没有进行过其他检查、检验的记录。据施工作业人员回忆：钢管由建设单位供应，工程当时由于材料供应滞后，已经影响到进度。钢管到现场时没有出厂合格证，建设单位负责材料供应的人员表示，材料质量由建设单位负责，先施工，合格证后补。施工单位因为是建设单位供应的材料，就没有进行其他检验，直接进行了施工，组焊完成后也无人落实合格证的事项。

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