2014年一级建造师水利水电辅导：水利工程事故调查的程序与处理的要求　

1F420052水利工程事故调查的程序与处理的要求P217

　　一、水利工程质量事故调查

　　事故调查的基本程序如下：

　　1.发生质量事故，要按照规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员实行回避制度。

　　2.事故调查管理权限按以下原则确定：

　　(1)一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。

　　(2)较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。

　　(3)重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备。

　　(4)特大质量事故由水利部组织调查。

　　4.事故调查报告应当包括以下内容：

　　(1)发生事故的工程基本情况;

　　(2)调查中查明的事实;

　　(3)事故原因分析及主要依据;

　　(4)事故发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评估;

　　(5)采取的主要应急响应措施及其有效性;

　　(6)事故结论;

　　(7)事故责任单位、事故责任人及其处理建议;

　　(8)调查中尚未解决的问题;

　　(9)经验教训和有关水利工程建设的质量与安全建议;

　　5.事故调查组有权向事故单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况。有关单位和个人必须实事求是地提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。

　　6.事故调查组提出的事故调查报告经主持单位同意后，调查工作即告结束。

　　二、水利工程质量事故处理的要求

　　(一)发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则(简称“三不放过原则”)。

　　(二)质量事故处理职责划分

　　1.一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。

　　2.较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。

　　3.重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。

　　4.特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。

　　(三)事故处理中设计变更的管理

　　事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。

　　事故部位处理完毕后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。

　　(四)质量缺陷的处理

　　“质量缺陷”，是指小于一般质量事故的质量问题，即因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求(不影响使用)，且未能及时进行处理的工程质量问题(质量评定仍为合格)。

　　水利工程实行水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度：

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