三、案例分析题(共5大题.(一)、(二)、(三)题各20分。(四)、(五)题各30分)

31[简答题]

某机电设备安装公司中标某海上油气处理模块(约2800t钢结构和管道、电气等组成的生产模块)的施工总承包合同，合同的通用条款规定，材料由业主供给、项目生产用电由业主提供、本项目需由机电安装公司完成。在合同的专用条款约定了工程范围、工期、质量标准、安全环境要求，并规定项目可以将管道、防腐工程分包给有资质的单位。机电安装公司将管道工程分包给了GA1资质的A单位，将防腐工作分包给了具有资质的B单位。

项目执行期间发生了以下事件：

事件一：业主单位新上任的合同部经理认为机电安装公司违反了合同通用条款的规定，给机电安装公司开出了50万元的罚款通知书。

事件二：B单位在预制站进行管道防腐时，没有预留焊口，造成A单位焊接前处理时间大幅增加，A单位向B单位进行索赔，遭到B单位的拒绝。

事件三：A单位在管道安装时由于甲供管件到货滞后15天造成窝工损失30万元，因为机电安装公司的钢结构安装滞后，造成窝工损失6万元，工期拖后6天。A单位向业主提出30万元的费用索赔和15天的工期索赔，向机电安装公司提出6万元的费用索赔和6天的工期索赔。

事件四：A单位在进行管道水压试验时，发现在升压到2.6MPa时，阀门的法兰处有水珠渗出，为了节约时间，项目技术员要求管工带压紧固螺栓，被监理工程师制止。

问题

1.业主合同经理开具的50万元罚款单是否成立?为什么?

2.A单位作为本项目的管道分包商是否合适?为什么?

3.由于焊口遭到油漆污染，A单位向B单位的索赔应该怎么做?

4.事件三中，A单位向业主及机电安装公司的索赔是否合适?应该怎么做?

5.监理为何制止事件四中紧固螺栓的行为?

参考解析： 1.合同的专用条款优先于合同的通用条款。合同的专用条款中明确管道工程可以分包给有资质的单位，故机电安装公司的分包行为没有违反合同的约定。业主的合同部经理应撤销50万元的罚款通知单。

2.持有GA1资质的单位是具备油气处理管道安装资格的。所以A单位作为本项目的管道分包商是合乎要求的。

3.由于A单位和B单位并无合同关系，A单位应将索赔事项报给机电安装公司，由机电安装公司审核其索赔是否合理并合乎合同的规定，若合乎合同规定，则由机电安装公司支付A单位的相应索赔。其后，机电安装公司根据与B单位的合同，向B单位追索A单位的索赔。

4.事件三中，A单位无权向业主索赔费用和工期，A单位应将索赔事项报机电安装公司，由机电安装公司向业主索赔30万元费用和15天工期。A单位向机电安装公司索赔的6万元费用和6天工期，其索赔对象正确，机电安装公司应该根据合同予以补偿。

5.在试压过程中，若发生泄漏，必须泄压后才能处理。同时注意，严禁试压温度过低、接近材料的脆性转变温度。带压紧固螺栓往往会造成法兰面受力不均衡，出现垫片爆碎的情况，很容易使操作人员受到伤害。进行压力试验时，划定禁区，无关人员不得进入。

32[简答题]

某火力发电工程EPC总承包项目，总承包商重视对设备的采购工作，把火力发电设备和配套电厂锅炉的采购、订货作为重点，编制了设备采购计划，确定了采购过程的里程碑。项目部针对采购设备的具体情况，把采购中的进度和质量安全的保证作为采购工作重点控制的中心任务。在采购的实施过程中，进行了以下工作：

工作一：设备请购单的审查及询价商务文件编制。项目设计部门在编制完设备请购书及附件后，由项目设计经理签字并提交项目采购经理，经项目采购经理审查，确认请购单及附件的内容齐全，提交时间符合进度计划后由项目采购部门按预定计划实施询价。由于采购项目特殊，询价商务文件采用了采购部门自行编制的商务文件。

工作二：询价。项目采购部门就发电设备和配套电厂锅炉分别进行了询价，询价的厂商一共有12家，其中包括本公司合格厂商以外的业主指定的厂商2家。

工作三：评审。

1.技术评审。技术评审由相关专业负责人进行审核，评审的依据是厂商技术报价文件，评审的结果是8家合格、3家不合格、1家需要做局部修改后才能合格。对所询合格厂商做横向比较并排出推荐顺序。

2.商务评审。对于技术评审不合格的厂商不再做商务评审，商务评审由采购工程师负责组织相关专家进行。商务评审的依据是厂商的商务报价，重点评审价格构成是否合理并具有竞争力。

3.综合评审。综合评审由设计经理和采购经理主持，在技术评审和商务评审的基础上进行。综合评审既要考虑技术，也要考虑商务，从质量、进度、费用、厂商执行合同的信誉、同类产品业绩、交通运输条件等方面综合评价并排出推荐顺序，报公司主管经理审批。

经过评审，项目采购部门选定比较理想的供货厂商，但是报价突破了已经批准的预算。

问题

1.按照国家标准《建设工程分类标准》，火力发电设备属于什么设备类别?主要包括哪些设备?

2.设备采购计划中的采购过程里程碑计划有什么要求?项目部在采购中如何进行进度和质量安全的保证?

3.采购部门是否可以向本公司合格厂商以外的厂家询价并说明理由。对于电厂配套锅炉的生产厂家，要注重审查什么资质?其要求是什么?

4.指出工作一中设备请购单的审查及询价商务文件编制有哪些不妥之处，并加以改正。

5.指出工作三中的评审有哪些不妥之处，并加以改正。项目采购报价突破已经批准的预算，应如何处理?

参考解析： 1.按照国家标准《建设工程分类标准》GB/T 50841--2013，火力发电设备属于专用设备。主要包括的设备有：汽轮发电机组本体、汽轮发电机组辅助设备、汽轮发电机附属设备、化学专用设备、脱硫设备、燃气～蒸汽联合循环机组设备、空冷机组和其他设备等。

2.设备采购应服务于项目的总体计划。采购过程里程碑计划应根据项目的总体进度安排确定里程碑，以保证设备能按项目的总体进度计划到达项目指定地点。

进度保证要以项目整体进度为着眼点，综合采用监造、催交催运等手段，严格按拟定的设备采购周期进行控制，使设备采购计划与设计进度和施工进度合理搭接，处理好其接口管理关系，以保证项目能按计划运行。质量安全保证应严格按设计文件指定的质量标准进行采购、检查和验收，对于重大或重要设备，如大型汽轮发电机等应进行设备监造或第三方认证。

3.采购部门可以向本公司合格厂商以外的厂家询价，但应按照公司规定的评审合格厂商的内容和规定的要求及程序进行资格预审，经过评审，成为合格供货商，纳入设备采购的供方的名录。

电厂配套锅炉是特种设备，要注重审查该厂商是否具有国家负责特种设备安全监督管理的部门颁发的锅炉制造许可，即锅炉(或特种设备)制造资质，并要求生产厂家制造许可的级别所规定的锅炉范围涵盖所采购的锅炉。

4.(1)“设备请购书及附件由项目设计经理签字后提交项目采购经理”不妥。正确的是：编制完成的设备请购书及附件，由项目设计经理签字后提交项目控制(计划)部门，由项目控制部经理向项目采购经理提交，对于未设置项目控制部门的特殊情况才可由项目设计经理直接提交项目采购经理。

(2)“由于采购项目特殊，询价商务文件采用了采购部门自行编制的商务文件”不妥。

正确的是：询价文件采用标准通用文件在执行特定项目时，应根据项目合同及业主的要求把通用文件修订为适合设备特点的询价商务文件。

5.(1)“技术评审由相关专业负责人进行审核，评审的依据是厂商技术报价文件”不妥。正确的是：技术评审由项目设计经理组织，相关专业的有资质的专家进行评审。评审的依据是设备采购招标文件包括所有设备技术文件和厂商技术标书。

(2)“商务评审的依据是厂商的商务报价”不妥。正确的是：商务评审的依据是设备采购招标文件(或询价商务文件)和厂商的商务报价。

(3)“综合评审由设计经理和采购经理主持，在技术评审和商务评审的基础上进行，报公司主管经理审批”不妥。正确的是：综合评审由采购经理主持，评审后报项目经理审批。

采购报价如果突破了已经批准的预算，则需要从费用控制工程师开始逐级办理审批手续，并按最终经过批准的修正预算进行控制。

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