理由：在开标前投标人提交的新文件应属于招标文件的有效补充文件。

　　(2)选用总价合同模式不妥当;

　　理由：施工图设计未完成，虽然工程性质已明确，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，双方风险都比较大，不适宜采用总价合同模式。

　　(3)不妥之一：甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，仅供乙方参考使用，甲方不对由此带来的费用及工期负责;

　　正确做法：甲方应对提供的资料(数据)真实、准确性负责，并作为乙方现场施工的依据。现场如与提供资料不符，甲方对工期及费用负责。

　　不妥之二：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位;

　　理由：分包单位再次分包属于违法分包。

　　(4)事件一：施工单位做法不合理;

　　理由：施工单位有保证施工现场安全状况的义务，与是否检查无关。

　　事件二：施工单位做法不合理;

　　理由：建设单位只是推荐，并不是建设单位采购，不承担责任。

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