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背景资料：
某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。招投标及合同管理过程中发生如下事件：
事件一：评标方法采用综合评估法。投标总报价分值40分，偏差率为-3%时得满分，在此基础上，每上升一个百分点扣2分，每下降一个百分点扣1分，扣完为止，报价得分取小数点后1位数字。偏差率=(投标报价-评标基准价)/评标基准价×100%，百分率计算结果保留小数点后一位。评标基准价=投标最高限价×40%+所有投标人投标报价的算术平均值×60%，投标报价应不高于最高限价7000万元，并不低于最低限价5000万元。
招标文件合同部分关于总价子目的计量和支付方面内容如下：
①除价格调整因素外，总价子目的计量与支付以总价为基础，不得调整;
②承包人应按照工程量清单要求对总价子目进行分解;
③总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量;
④承包人实际完成的工程量仅作为工程目标管理和控制进度支付的依据;
⑤承包人应按照批准的各总价子目支付周期对已完成的总价子目进行计量。
某投标人在阅读上述内容时，存在疑问并发现不妥之处，通过一系列途径要求招标人修改完善招标文件，未获解决。为维护自身权益，依法提出诉讼。
事件二：投标前，该投标人召开了投标策略讨论会，拟采取不平衡报价，分析其利弊。会上部分观点如下：
观点一：本工程基础工程结算时间早，其单价可以高报;
观点二：本工程支付条件苛刻，投标报价可高报;
观点三：边坡开挖工程量预计会增加，其单价适当高报;
观点四：启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确，估计修改后工程量要减少，可低报;
观点五：机电安装工程工期宽松，相应投标报价可低报。
事件三：该投标人编制的2.75m3铲运机铲运土单价分析表如表4所示。
表4 2.75m³铲运机铲运土单价分析表(Ⅱ类土运距200m)
定额工作内容：铲装、卸除、转向、洒水、土场道路平整等 单位：100m³
|
序号 |
工程项目或费用名称 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
|
一 |
直接费 |
||||
|
1 |
人工费 |
11.49 | |||
|
初级工 |
工时 |
5.2 |
2.21 |
11.49 | |
|
2 |
材料费 |
43.19 | |||
|
费用A |
元 |
10% |
431.87 |
43.19 | |
|
3 |
机械使用费 |
420.38 | |||
|
（1） |
2.75m³拖式铲运机 |
台时 |
4.19 |
10.53 |
44.12 |
|
（2） |
机械B |
台时 |
4.19 |
80.19 |
336.00 |
|
（3） |
机械C |
台时 |
0.42 |
95.86 |
40.26 |
|
二 |
施工管理费 |
元 |
11.84% |
||
|
三 |
企业利润 |
元 |
7% |
||
|
四 |
税金 |
元 |
3.35% |
569.50 |
19.04 |
|
合计 |
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