3.不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用;一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。

　　4.应批准的延长工期为19d，费用索赔额为32万元，原因如下：

　　(1)5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。

　　(2)5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14d。成本损失索赔额为14×2=28(万元)，但不应考虑承包商的利润要求。

　　(3)6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3d，但不应考虑承包商的费用索赔要求。

　　(4)6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2d，索赔额为2×2=4(万元)，但不应考虑承包商的利润要求。

　　5.业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金，因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误;如果承包商不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误。所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。

　　35(五)

　　某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，设计概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用B0T方式建设，市政府正在与有意向的B0T项目公司洽谈。为赶工期政府方决定对该项目进行施工招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中，招标人对投标人就招标文件提出的所有问题统一做了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人。为简明起见，质疑答复备忘录采用表格形式，如表2所示。

　　在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10d，招标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费，因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。

　　【问题】

　　1.该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。

　　2.该项目施工招标在哪些方面存在问题?请逐一说明。

　　3.如果在评标过程中才决定删除收费站工程，应如何处理?

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　　参考解析：

　　1.由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用单价法进行编制。

　　2.该项目施工招标存在五方面问题，分述如下：

　　(1)本项目尚处在与B0T项目公司谈判阶段，项目的实际投资、建设、运营管理方或实质的招标人未确定，说明资金尚未落实。项目施工招标人应该是政府通过合法的程序选择的实际投资、建设、运营管理方，政府方对项目施工招标有监督的权利。因而不具备施工招标的必要条件，尚不能进行施工招标。

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