案例1:
背景:
某铁路专用线工程,涉及国家安全、秘密范围,施工图纸已齐备,现场准备工作已完成,
完全满足开工条件。业主要求该项目于1999年1月1日开工,至1999年12月30日完工,总工期为12个月。
问题:
(1)该工程应采用何种招标形式,为什么?
(2)根据该工程情况,招标文件应包括哪些基本内容?
(3)当施工单位已进入现场,临建设施已经搭设,但尚未破土动工,在材料及机具尚未进场以前,对建筑物地基进行补充勘察时,发现原地质勘察资料不准确。经业主协商,需将原设计的地基处理进行修改。因此,施工单位对业主要求索赔如下:
1)预计地基处理施工需增加工期1个月(30个日历天),故施工单位要求将原合同工期延长30个日历天。
2)由于工期延长,业主需赔偿施工单位额外增加的现场经费(含临时设施费及现场管理费),即:
3)由于工期延长,业主需赔偿施工单位流动资金的积压损失费(按银行贷款利率计算)。试问工程师对施工单位提出索赔要求应如何评审?简述施工索赔的主要因素?
(4)本工程在甲乙双方签订《建设工程承包合同》时,约定按工程合同价款的3%预留保修金,该保修金由业主存入专门银行备用,待保修期满双方再行结算。此项保修金宜在( )。试说明选择的理由。
a. 工程竣工结算时一次扣留
b.业主支付工程进度款时扣留
c.业主在支付工程预付款时一次扣留
(5)该工程由于设计变更致使工期延长1个月,延长工期正值冬期施工。因此,竣工结算时施工单位向业主提出索赔冬期施工增加费,试问施工单位提出的索赔要求是否合理?为什么?
1、答案:
(1)该工程应采用邀请招标,主要原因是该工程是属于国家安全、秘密的工程。
(2)招标文件的内容:工程名称、地址;占地面积等;已批准的项目建议书或者可行性研究报告;工程经济技术要求;城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;供水、供电、环保、市政道路等方面的基础资料;招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点;投标编制要求及评标原则;投标文件送达的截止时间;拟签订合同的主要条款;未中标方案的补偿办法。
(3)因为工期延长是非施工单位原因所造成,故施工单位有权提出索赔。
其中:
第1)项:属于工期延长索赔,是合理要求。
第2)项:现场经费中的现场管理费一般与工期长短直接有关,也属于合理要求;现场经费中的临时设施费一般与工期长短无关,故不宜提出索赔。
第3)项:由于工程尚未破土动工,材料及机具尚未进场,不存在流动资金积压问题,不应提出索赔。
引起索赔的主要因素:
发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失;因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更、以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失;由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切,或由于不可抗力导致施工条件的改变,造成了时间、费用的增力口;发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加;发包人延误支付期限造成承包人的损失:合同规定以外的项目进行检验,且检验合格,或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用;非承包人的原因导致工程暂时停工;物价上涨,法规变化及其他。索赔依据应合理,证据要充分。
(4)选择b。因为:工程保修金宜在中间支付工程进度款时分批扣留,这样可以避免工程款的多付超支现象,有利于业主控制投资。
(5)施工单位提出的索赔要求是不合理的,因为在施工图预算中的其他直接费内已包括了冬、雨期施工增加费,不应再单独提出索赔冬期施工增加费的要求,因此竣工结算时无权再重复提出索赔。
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