案例分析

　　一大型铁路工程招标要求投标企业具有特级总承包资质，某一级铁路工程施工企业(代号X)借用具有投标资格的A集团公司之名参与投标，并联合参与 投标的B、C、D集团公司统一报价后A集团公司中标，X企业自行组织项目部进场施工并向A集团公司支付了一笔费用。同时暗地里将75%的工程分为三个整段 分别分包给B、C、D集团公司。

　　问题：

　　1.在这次投标中A集团公司有什么违规行为?应作什么处罚?

　　2.在这次投标中X企业有什么违规行为?应作什么处罚?

　　3.在这次投标中B、C、D集团公司有什么错误行为?如何定性?

　　4.中标后A集团公司有什么违规行为?应作什么处罚?

　　5.中标后X企业有什么违规行为?应作什么处罚?

　　参考答案

　　1.中标后A集团没有自己成立项目部，而是允许X企业自行组织项目部进场施工，并收取了费用，是转包工程的违规行为。应作的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。

　　2.中标后X企业暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包给B、C、D集团公司，是违法分包的违规行为。应作的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。

　　3.A集团公司是合同签订单位，根据铁路工程安全与招投标挂钩的规定，发生责任行车重大事故的单位要停止1年投标权，A集团公司要被停止1年投标权。

　　4.B集团公司在铁路工程投标中会受到影响，但不会受到处罚。

　　5.这起事故上X企业要负连带责任。A集团公司负主体责任。

　　案例分析

　　1、背景：(1)青藏铁路铺架成功通过海拔4700多米的青藏高原不冻泉地段，进入自然条件更为恶劣、环境保护更为艰巨的可可西里国家级自然保 护区。今年是青藏铁路建设关键年，铺架施工是全线的重点控制工程。铺架能否克服恶劣的高原环境如期完工，对青藏铁路建设有着十分重要的影响。

　　(2)在青藏铁路某标段，项目经理部依据总进度计划编制施工年度进度计划、季度进度计划和月进度计划并报业主审定后，由现场作业队依据其组织实施现场施工。分包工程进度计划由项目经理部编制后，下达分包人组织实施.

　　参考答案

　　(1)施工进度计划的编制应根据施工合同确定的总工期、开工日期、竣工日期及总指导性施工组织设计中的工期控制线(铺轨线)等因素综合确定，包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。

　　(2)①项目经理部应先编制建议年度进度计划和季度进度计划，报建设单位现场管理机构，在根据其下达的年度、季度进度计划编制。

　　②现场施工作业队也应编制月、旬、日进度计划。

　　③分包工程进度计划由分包人依据项目计划编制，由总包单位审定后实施。

　　(3)施工进度计划应根据计划检查结果进行调整，包括：施工内容、工程量、起止时间、工作衔接与协调、资源供应等。

　　(4)对于自身原因导致的对施工进度的干扰事件，应通过采取措施缩短后续工程的工期，可采取以下两种办法：①使用工期-成本优化的方法，缩短后续关键线路上的关键工作持续时间;②改变后续关键工作逻辑关系，组织流水作业以缩短后续工程持续时间。

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