核心考点：施工许可证和开工报告的适用范围

【例题1·2015年二级真题·单选题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是()。

A．国务院批准开工报告的工程

B．建筑面积200m2以上的农民自建低层住宅

C．城镇市政基础设施工程

D．工程投资额在20万元以上的工程

【答案】C。

【例题2·2014年二级真题·单选题】根据《建筑法》，开工报告制度是指()。

A．建设单位对施工企业开工条件的确认

B．政府主管部门的一种行政审批制度

C．监理单位对施工企业开工准备工作的确认

D．政府主管部门对施工企业开工条件的确认

【解析】B。《建筑法》中的开工报告与建设监理工作中的开工报告含义完全不同：(1)前者是一种行政主管部门的行政许可，而后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可；(2)前者是建设单位向主管部门申报；后者是施工单位向监理单位提出。

【例题3·单选题】实行开工报告审批制度的建设工程，对开工报告审查的内容中与颁发施工许可证的工程不同的是()。

A．资金到位情况

B．投资项目市场预测情况

C．设计图纸是否满足施工要求

D．现场条件是否三通一平

【解析】B。开工报告适用于政府直接投资项目，因此政府一般会对项目前景及收益进行审批。

核心考点：建设单位申请领取施工许可证的法定批准条件

【例题1·单选题】某大型体育馆项目申请领取施工许可证前，建设单位应事先取得的批准文件不包括()。

A．建设用地批准书

B．建设工程规划许可证

C．安全生产许可证

D．消防设计审核批准文件

【解析】C。选项C是施工企业领取的证件，不属于建设单位领取。

【例题2·单选题】某市政基础设施项目取得建设用地使用权的方式为划拨。建设单位在项目开工前办理了如下审批手续，其流程正确的为()。

A．申请划拨土地、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工许可证

B．申请划拨土地、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督手续

C．签订出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工许可证

D．建设用地规划许可证、申请划拨土地、建设工程规划许可证、质量监督手续、施工许可证

【解析】D。选项C是出让土地的办理流程；选项D是划拨土地的办理流程。

【例题3·2016年一级真题·单选题】根据《建筑法》，建设单位在申领施工许可证之前，应当按照有关规定办理()。

A．开工报告手续

B．监理单位的委托手续

C．保证安全施工措施的审批手续

D．工程质量监督手续

【解析】D。选项A明显错误，一个工程不可能既办施工许可证又办开工报告。选项B错误，不是每个工程都应当委托监理。选项C错误，法律仅规定建设单位在申请施工许可证时应提供安全施工措施。安全施工措施采取报备，而不是报批制度。选项D正确。注意近年来题目越考越细致。

【例题4·单选题】关于建设单位领取施工许可证和委托监理，正确的是()。

A．已领取施工许可证是签订监理合同的前提条件

B．住宅建设项目一律必须委托监理

C．国务院可以规定强制监理的工程范围

D．公用事业项目一律必须委托监理

【解析】C。选项A明显错误，写反了。选项B错误，应为“成片开发的住宅小区”。选项D错误，应为“大中型”公用事业。

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