核心考点：招标范围、规模和方式

【例题1·2016年二级真题·多选题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有()。

A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万

B．材料采购的单项合同估算值为人民币80万

C．施工单项合同估算价为人民币300万

D．项目总投资额为人民币3500万

E．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万

【答案】A、C、D、E。

【例题2·单选题】某电力工程招标项目，总投资3500万元，说法正确的是()。

A．施工单项合同额不到200万元的，可以不招标

B．重要设备、材料采购，单项合同额不到100万元的，可以不招标

C．勘察、设计或监理单项合同额不到50万元的，可以不招标

D．勘察、设计、施工、监理、重要材料设备采购，全部必须招标

【答案】D。

【例题3·2014年二级真题·单选题】下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是()。

A．涉及国家安全、国家秘密的项目

B．使用各级财政预算资金的项目

C．使用企业事业单位自有资金的项目

D．使用上市公司资金的项目

【解析】B。《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股或主导地位的依法招标项目，应当公开招标。选项A属于经批准可以邀请招标或不招标的项目。

【例题4·2015年二级真题·单选题】关于招标方式的说法，正确的是()。

A．公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上特定的法人或者其他组织投标

C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标

D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标

【解析】C。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织投标；依法公开招标的项目，存在法定事由时，经主管部门(国家重点项目：国家发改委；省重点：省政府)批准方可转为邀请招标；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

【例题5·2014年一级、2015年二级真题·单选题】依法应当招标的项目，在下列情形中，可以不进行施工招标的情形是()。

A．技术复杂，有特殊要求的

B．已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的

C．采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的

D．利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的建设工程项目

E．在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作

【答案】B、D。

◆考法4：两阶段招标

【例题6·单选题】《招标投标法实施条例》规定了两阶段招标程序，关于该程序，表述正确的是()。

A．对技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择的项目，招标人可以分两阶段进行招标

B．第一阶段，投标人按照招标公告的要求提交附带报价的技术建议

C．第二阶段，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案的投标文件

D．投标人应当在第一阶段提交投标保证金

【解析】B。对技术复杂，无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招

标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招

标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标

保证金的，应当在第二阶段提出。

简记为：第一阶段只有招标公告没有招标文件。因此，实质的招标投标行为全部发生在第二阶段。

【例题7·2016、2017年二级真题·单选题】根据《电子招标投标办法》，关于投标行为的说法，正确的是()。

A．投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台可以拒收

B．公开招标的公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介择一发布

C．投标人可以在投标截止前补充、修改、撤回投标文件

D．投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤销投标文件，没收投标保证金

【解析】C。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力，适用同样法律规则。公开招标项目的相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。

【例题8·2012年二级建筑实务·案例题】某大学城建设项目，在装修收尾阶段，学校决定加建一座校史馆，建筑面积2200m2，总投资400万元。经审批部门批准，建设单位没有走招标投标程序，将该小型项目直接发包给具有相应资质的原施工单位。问：建设单位做法是否妥当?为什么?

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