(2)管理的侧重点有所不同
职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识,评价风险、控制风险、改进职业健康安全绩效,满足员工和相关方的要求。
环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析,进行环境管理,满足相关法律法规的要求。
二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
(一)职业健康安全管理体系的结构和模式
1.职业健康安全管理体系的结构
《职业健康安全管理体系要求》(出/T 28001--2011有关职业健康安全管理体系的结构如图1Z205011-1所示。从中可以看出,该标准由“范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”和“职业健康安全管理体系要求”四部分组成。
“范围”中规定了管理体系标准中的一般要求,指出“本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准旨在针对职业健康安全,而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。”
2.职业健康安全管理体系的运行模式
为适应现代职业健康安全管理的需要,《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001―2011在确定职业健康安全管理体系模式时,强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务,以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。具体实施中采用了戴明模型,即一种动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体系运行模式如图1Z205011-2所示。
3.各要素之间的相互关系
职业健康安全管理体系包括17个基本要素,这7个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的整体。
为了更好地理解职业健康安全管理体系要素间的关系,可将其分为两类,一类是体现主体框架和基本功能的核心要素,另一一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。
核心要素包括以下10个要素:职业健康安全方针;对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定;法律法规和其他要求;目标和方案;资源、作用、职责、责任和权限;合规性评价;运行控制;绩效测量和监视;内部审核;管理评审。
7个辅助性要素包括:能力、培训和意识;沟通、参与和协商;文件;文件控制;应急准备和响应;事件调查、不符合、纠正措施和预防措施;记录控制。
(二)环境管理体系的结构和模式
1.环境管理体系的结构
组织在环境管理中,应建立环境管理的方针和目标,识别与组织运行活动有关的危险源及其危险,通过环境影响评价,对可能产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制。
根据《环境管理体系要求及使用指南》GB/T 24001--2004,组织应根据本标准的要求建立环境管理体系,形成文件,实施、保持和持续改进环境管理体系,并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。
《环境管理体系要求及使用指南:》GB/T 24001m2004的结构如图1Z205011-3所示。该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。 “范围”中指出,本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件等因素。 “环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。
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