
其次是建立健全设计单位的经济责任制,实行“节奖超罚”。建设单位与设计部门要签订设计承包合同,明确双方的权利和义务,对设计而造成的工程浪费的工期延误及超出投资限额的损失,要追究设计人员责任,进行赔偿;对科学合理、经济的设计方案,按限额造价与设计造价进行比较,节省部分按比例给予设计人员奖励。
四、加强限额管理
提高投资效益推行限额设计,加强限额管理,实行对设计阶段工程造价的有效控制。笔者认为应从以下六方面着手:
1.制定限额设计相应的管理制度和有关规定,将设计阶段的投资控制纳入工程造价的管理体系。
2.努力提高设计人员和经济人员的经济意识和业务素质,将技术与经济有机的结合起来,改变目前普遍存在的重技术轻经济,一些工程设计保守,浪费投资,事后算账的作法,及时对工程造价进行分析对比,能动地影响设计。
3.工程造价管理部门制定科学合理的投资指标限额和用料指标限额。
4.充分发挥专家委员会的作用,对设计技术的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行充分论证分析,以达到优化设计的目的。
5.建立自我约束和社会监督的管理机制,设计单位应建立自我约束机制,促使设计人员和工程经济人员自觉按照限额设计的有关规定搞好工程设计,控制投资;政府主管部门应加强对工程设计及工程造的审查、监督、检查,并严格对中介机构的审核,保证限额设计的实施和推广。
6.严格控制设计变更任意增加设计内容,提高设计标准造成工程造价和投资失控。
五、结论
限额设计是工程造价的重要手段,它抓住了在设计中以控制工程量为控制工程造价的核心,克服了“三超”;有利于处理好技术与经济对立统一关系,提高设计质量;有利于强化设计人员工程造价意识,扭转设计概预算本身的失控现象,可促使设计院内部使设计与概预算形成有机的整体,克服相互脱节现象。大量实例表明,限额设计是控制工程造价,提高投资效益的行之有效的手段,应大力推广。
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