(5)消防、保卫、健康体系及措施;

　　(6)文明施工、环境保护体系及措施;

　　(7)风险管理体系及措施;

　　(8)机械设备配备及保障;

　　(9)劳动力、材料配置计划及保障;

　　(10)项目管理机构及保证体系;

　　(11)施工现场总平面图。

　　(三)投标保证金

　　招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

　　投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。

　　投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

　　【案例1K420011】

　　1.背景

　　某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。

　　项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定6家为投标人。

　　开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。 B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。 C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。 E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，、没有联合体共同投标协议书。 F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。

　　经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

　　2.问题

　　(1)本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处?给出正确做法。

　　(2)建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确?为什么?

　　(3)A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效?F投标人撤回投标文件的行为应如何处理?

　　(4)项目施工合同如何签订?合同价格应是多少?

　　3.参考答案

　　(1)问题1

　　“招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布”不妥，公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

　　“对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求”不妥，公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。

　　(2)问题2

　　“建设单位提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不全面。因为资质审查的内容还应包括：①信誉;②技术;③拟投人人员;④拟投入机械;⑤财务状况等。

　　(3)问题3

　　A投标人的投标文件有效。

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