【考点解析】

　　指定分包和推荐分包是水利工程施工分包管理中的两个概念。

　　在合同实施过程中，有下列情况之-的，发包人可向承包人推荐分包人：

　　(1)由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力;

　　(2)由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务;

　　(3)项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的。

　　对于推荐分包，承包人掌握合同主动。如承包人同意，则应由承包人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任;如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经发包人书面认可。

　　发包人-般不得直接指定分包人。但在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人经项目的上级主管部门同意，可根据工程技术、进度的要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不得增加承包人的额外费用;因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应负责因指定分包增加的相应费用。

　　由指定分包人造成的与其分包工作有关的-切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。职责划分可由承包人与发包人签订协议明确。

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