违法发包、转包、违法分包、挂靠的规定

　　(1)属于违法发包的情形：

　　1)建设单位将工程发包给个人的;

　　2)建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的;

　　3)未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的;

　　4)建设单位设置不合理的招标条件，限制、排斥潜在的投标人或者投标人的;

　　5)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的;

　　6)建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的;

　　7)建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的;

　　8)法律法规规定的其他违法发包行为。

　　(2)存在下列情形之一的，属于转包：

　　1)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

　　2)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或

　　个人施工的;

　　3)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;

　　4)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;

　　5)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;

　　6)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

　　7)法律法规规定的其他转包行为。

　　(3)存在下列情形之一的，属于违法分包：

　　1)施工单位将工程分包给个人的;

　　2)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;

　　3)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;

　　4)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;

　　5)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;

　　6)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;

　　7)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;

　　8)法律法规规定的其他违法分包行为。

　　(4)存在下列情形之一的，属于挂靠：

　　1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;

　　2)有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的;

　　3)专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外;

　　4)劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的;

　　5)施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以

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