2019年一建工程法规精讲班讲义-法律体系
第一节1Z301010建设工程法律体系
1、我国法的7形式：P1
宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、
自治条例和单行条例、地方规章
习惯法、宗教法、判例×
2、法的主体（制定、公布、备案）、表现形式：P2-4
【习题练习】
1、下列法规中，属于部门规章的是（ ）。
A．《建设工程质量管理条例》
B．《北京市建筑市场管理条例》
C．《重庆市建设工程造价管理规定》
D．《招标公告发布暂行办法》
收起答案
【答案】：D
（2）地方法规的公布主体：
省级人大制定的——————————大会主席团公布
省级常委制定的——————————常委会公布
设区的市、自治州人大及常委制定的——报批后，常委公布
自治条例、单行条例————————报批后，分别由自治区、州、县常委公布
（3）法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案P5
（4）只能由法律作出——限制自由、征收、税等P2
国家主权的事项
各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权
民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度
犯罪和刑罚
对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚
税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度
对非国有财产的征收、征用
民事基本制度
基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度
诉讼和仲裁制度
3、法的效力：P4-5
（3）裁决：
①同一机关——新一般和旧特别法不一——制定机关裁决
(法律)新一般和旧特别有争议—————全国人大常委裁决
(行政法规)新一般和旧特别有争议———国务院裁决
②地方法规与部门规章不一：
国务院认为适用地方法规—————国务院决定
国务院认为适用部门规章—————全国人大常委裁决
③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决
④根据授权制定的法规与法律不一致———全国人大常委裁决
【习题练习】
1、关于法的效力层级的说法，正确的是（ ）。
A．当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定
B．地方性法规的效力高于本级地方政府规章
C．特殊情况下，法律、法规可以违背宪法
D．行政法规的法律地位仅次于宪法
收起答案
【答案】：B
2、行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。
A．最高人民法院
B．国务院
C．全国人民代表大会
D．全国人民代表大会常务委员会
收起答案
【答案】：B
4、建设民商事法律关系特点：P6
是主体之间的民事商事权利、义务关系
是平等主体之间的关系
主要是财产关系
保障措施具有补偿性和财产性
建设工程参建单位的合同关系∈民事商事关系
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