(六)加强BIM技术应用。加快推进建筑建模(BIM)技术在勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理,建立BIM协同机制,引导企业开展BIM数据资源开发,为项目方案优化和科学决策提供依据,鼓励全过程应用BIM技术组织施工,促进建筑业提质增效。对全过程应用BIM技术的项目,允许一名注册建造师在同一地区承担2个项目的项目负责人。
(七)改革建筑用工方式。取消建筑劳务企业资质,推进原有企业向小型专业化作业班组或企业转变,着力培育小微型专业作业企业。积极创新方法,落实建筑务工人员实名制管理,以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。定期组织行业技术比武,培育并开展“陇原工匠”评比,造就“千企万名”技术骨干。鼓励施工企业招用有技能专长的农民工,不断扩大自有工人队伍,促进建筑农民工向技术工人转型,着力稳定和扩大建筑农民工就业创业。支持和服务企业建立建筑劳务基地,引导大型施工总承包企业与“建筑之乡”建立建筑劳务基地。引导企业建立新的薪金机制,向管理层、骨干层倾斜,以逐步提升整体从业人员素质。
五、提高工程质量安全监管水平
(八)落实各方主体的工程质量责任和安全生产责任。强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任,严格落实项目“五方责任主体”负责人工程质量终身责任承诺制度、竣工后设置永久性标牌制度和信息档案制度。建设单位要保障工程费用,合理确定工期且不得随意压缩。建立健全工程施工安全生产长效机制,加强施工现场防护,夯实基础工作,推进安全生产法制化、科学化、规范化。坚持企业与个人责任并重,加大对质量安全事故责任单位和责任人的责任追究力度,坚持查纠并举、查处并重,及时发现和消除质量安全隐患,制止和纠正违法违规行为。
(九)完善质量安全监管机制和制度建设。推进质量安全监管体制机制创新,试点开展由政府监管机构购买社会服务,委托具备条件的社会力量进行工程质量安全监督检查。加强监督队伍建设,妥善解决监督机构人员编制,并由同级财政全额保障监督经费。完善工程质量和安全生产监管法规制度,健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。完善工程质量检测管理制度,利用信息化手段强化过程监控,规范工程质量检测行为。强力推行施工安全生产标准化,落实“四节一环保”要求,督促建筑施工企业进行安全生产标准化自评,监督机构进行考评。建立质量管理标准化制度和评价体系,完善质量安全管理标准化建设的长效机制,以管理标准化倒逼企业落实主体责任,加强企业质量安全保证体系和工程项目质量安全管控能力建设,提高质量安全生产管理水平。
(十)强化政府对工程的监管。加强政府对工程全过程的监管,从工程规划、设计、施工、竣工验收等实行全过程质量安全监管,确保监管无遗漏、无死角。充分利用购买服务、互联网+等方式解决监管人员不足的问题。持续推进打非治违、隐患排查治理和安全大检查等专项行动,督促整治施工安全隐患,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大生产安全事故。严厉打击弄虚作假送检样品、隐瞒不合格事项、伪造检测数据、出具虚假检测报告等违规行为。完善施工安全监管信息系统,实施视频在线监控、在线巡查,建立信息化固定及移动终端智能监管平台,推进信息技术与安全生产深度融合,通过信息化手段加强安全生产管理。
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