住房城乡建设部办公厅关于2016年9月份全国建筑施工转包违法分包行为查处情况的通报    

建办市函[2016]969号    

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将2016年9月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报如下：

　　一、基本情况

　　按照《工程质量治理两年行动方案》（建市[2014]130号）和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函[2014]545号）要求，截至2016年10月31日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向我部报送了2016年9月份建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况（查处汇总情况见附件）。

　　根据上报数据，2016年9月，全国共有在建工程项目231236个。各地排查项目54589个，涉及建设单位38120家、施工单位42049家，比上月有所减少。排查项目数占在建项目总数的比例为23.61%。

　　二、违法行为查处情况

　　（一）违法行为类别情况。

　　2016年9月，全国共排查出568个项目存在各类市场违法行为，比上月减少6.58%。其中，存在违法发包行为的项目36个，占违法项目总数的6.34%；存在转包行为的项目8个，占违法项目总数的1.41%；存在违法分包行为的项目27个，占违法项目总数的4.75%；存在挂靠行为的项目5个，占违法项目总数的0.88%；存在未领施工许可证先行开工等其它市场违法行为的项目492个，占违法项目总数的86.62%。

　　各地查处有违法行为的建设单位263家；有违法行为的施工企业431家，其中，有转包行为的企业7家，有违法分包行为的企业29家，有挂靠行为的企业16家，有出借资质行为的企业3家，有其它违法行为的企业376家。

　　（二）处罚类别情况。

　　各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、限制投标资格、吊销资质、罚款等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业126家，限制投标资格的企业1家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业306家；给予通报批评、诚信扣分等处理的个人94人；罚款总额4694万元（含个人罚款479万元）。

　　（三）各地查处工作情况。

　　从各地查处的违法工程项目数量看，西藏、湖北、上海3省（区、市）查处力度较大，分别查处项目107个、66个、45个（见图1）。

　　从查处的转包、挂靠等四类违法行为看，上海、湖北2省（市）查处项目相对较多（见图2）。

　　从行政罚款的金额看，上海、甘肃、安徽、山东4省（市）处罚力度较大（见图3）。

　　对以上查处工作力度大、位居前列的省（区、市）予以表扬。

　　请各地进一步提高思想认识，继续深入抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处力度。

　　附件：2016年9月各地建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况表

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2016年11月4日

　　（此件主动公开）

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