当前,我国经济发展正处于一个新的转折时期,经济学家称之为“新常态”,是指我国经济发展要从过去依靠规模扩张、低价劳动成本、低价土地政策、低价环保成本发展向依靠质量提高效益型转变。面对新常态,我们如何应对,建筑业选择什么样的路径,真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中,继续保持建筑业平稳健康发展,需要我们有深层次的研究和思考。
认知新常态 引领新常态适应新常态
一是要强调思路之变。就是要抓好认识上的导向问题,重点是围绕新型城镇化建设,树立大建筑业的概念,从注重承揽大型公建向包括基础设施、第三产业服务、再造城镇文化的“建城”转变。从注重一线城市建设向二三线城市拓展。既要积极与交通、电力、水利等大型企业实现强强联合,又要审时度势,与地方中小企业实现强弱合作,打造地域板块。
二是要把握主动之机。要看到新常态既是挑战又是机遇,经济减速一定程度上给我们提供了克服依靠扩张规模发展、做好结构调整的空间,使我们腾出时间从内部管理抓起,苦练内功,驱动内生动力。所以,我们一定要超前谋划,做好预案,多措并举,把经济下滑带来的各种不利因素降到最低程度。
三是要共议破题之举。就是要加强产学研政及企业之间的沟通和合作,整合社会资源。通过交流会、研讨会等搭建平台,尽快地分享各单位的先进经验,凝聚实践智慧,从科学发展的高度共谋破解当前影响和阻碍行业发展的难题,以此促使企业在应对新常态挑战中实现经营管理新一轮的改革创新。四是要探求创新之道。创新是一切工作的灵魂。我们要坚定信心,保持定力,采取更加有效的措施,营造创新环境、培植创新土壤、释放创新活力,通过理念创新、管理创新、制度创新等接地气落实处,提升发展质量和生产效益。
围绕推进建筑产业现代化和转变行业发展方式,突出企业转型升级这个主题
一是要深化产权制度改革,加快产业结构调整,促进企业转型升级。按照党的十八届三中全会精神,从国家层面,下一轮企业改革的重点是不断完善法人治理结构,形成董事会、监事会和经营管理层三者责、权、利对称,实现“适度集权、合理分权、系统监控”,并通过新一轮的企业改制兼并、重组、构建母子公司体系,再造企业管理流程,优化股本机构,引导大型龙头企业做强、做优,打造区域行业建筑航母。同时要进行股权多元化改革,积极发展以混合所有制为主流模式的非公有经济、职工股权与国有经济和央企股权互渗的法人治理结构,形成市场化的经营机制,真正形成现代企业制度。
从行业主管部门层面,就是要通过市场准入调整企业的组织结构,按照市场变化调整企业资质的门槛设置,重点要放在为企业松绑,创造宽松环境,并通过新一轮企业资质改革和就位,扶持劳务企业,进一步提高建筑行业产业集中度,将大型企业打造具有国际知名品牌的有核心竞争力的龙头企业集团,推动中小企业集聚发展,从而使不同类型企业按不同条件上升到新的市场竞争层次和高度,实施差别化发展,防止产业结构盲目雷同,统筹推动产业有序转移,形成布局合理、特色鲜明、优势互补的企业发展格局。
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