一、施工项目资金使用的组织要求

1．企业内部银行建设

其基本管理原则是：对存款单位负责，谁账户的款谁用，不许透支，存款有息，借款付息，违章罚款。

二、项目资金合理使用的管理原则

项目资金的使用管理应遵循以下原则：

1．促进生产、节省投入、量入为出、适度负债的原则。

2．国家、企业、职工三者利益兼顾的原则．

【案例1H420077-1】

1．背景

某施工单位在所承接的机电工程项目上与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司安排40名农民工做力工，进行基础地基处理和材料搬运工作。进场前进行了安全教育。

地基工程结束后．由于工艺设备吊装作业劳动力不足，项目部从40名农民工中抽调10名工人．并另调1名持有特种作业操作证的起重工(脱产担任项目工程调度员8个月)，充实到起重机械作业班组．配合起重吊装操作。然后再从余下30人中挑选12名体力好的青年到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业，这22名力工没有特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事这两项作业。但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作，仍然坚持上述人员的调配。

在作业中，1名搭设脚手架的力工从高处坠落，右腿骨折；配合起重机械作业的人员也发生了两起轻伤事故。

2．问题

(1)施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理哪些原则？

(2)背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员？简述理由。

(3)项目部副经理对力工安排新作业的做法是否正确？为什么？

(4)22位力工若要从事起重和脚手架搭设作业，则应该具备哪些条件？

(5)已从事项目工程调度员8个月的起重工能否立即从事起重机械作业？说明理由。

3．分析与答案

(1) 施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理哪些原则？

违背了动态管理以进度计划与劳务合同为依据的原则。

(2) 背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员？简述理由。

属于特种作业人员，理由是：起重工从事起重机械作业、架子工从事登高架设作业，均容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险。

(3) 项目部副经理对力工安排新作业的做法是否正确？为什么？

不正确。

原因在于：其一，起重工和架子工属于特种作业人员；

其二，根据特种作业人员规定，其必须持证上岗；

其三，项目部副经理所安排的22名农民工既没有经过相应特种作业培训，也没有特种作业上岗资格证书。

(4) 22位力工若要从事起重和脚手架搭设作业，则应该具备哪些条件？

从事起重和脚手架搭设作业应具备的条件是：其一，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，取得特种作业操作证；其二，在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

(5) 已从事项目工程调度员8个月的起重工能否立即从事起重机械作业？说明理由。

不能立即从事起重机械作业。理由是：其一，特种作业人员管理规定，离岗超过6个月，上岗前必须重新进行考核，合格后方可上岗作业；其二，该起重工虽有特种作业操作证，但其已经脱离起重岗位8个月。

【案例1H420077-2】

1．背景

某施工单位与建设单位签订了一项机电工程钢结构安装项目施工承包合同，合同规定钢材等主材由建设单位供货。施工单位项目部材料供应部门按照设计给出的材料表从建设单位处将全部钢结构需用材料领出，入库之后，通知相关工程队领取。其余60％工程材料由施工单位自行采购。施工过程中发生了以下事件：

事件1：施工单位项目部下属工程队中，甲队负责钢结构框架施工，乙队负责管架制作与安装。甲队认为框架还不具备预制施工作业条件，未立即领取材料。乙队为了抢进度和使用方便，在还未报送材料需用计划条件下就将本队钢结构施工相关的库存所有规格型号的型钢全部领走。

事件2：工程施工开始后，甲队领取了库存所剩的型钢，并正计划进行框架钢结构预制时发现型钢规格型号不全，再次到项目部材料供应部门领取时，发现已经领完了，迫使甲队处于间歇停工待料状态。此时，乙队负责制作的管架预制基本完成，还剩余了部分材料。项目部材料供应部门将余料调剂到甲队，甲队的材料仍然有缺口。

事件3：对于60％自行采购的工程材料项目部材料供应部门运用ABC分类法和价值工程方法探索了材料节约的途径，有效地降低了材料成本，提高了经济效益。

2．问题

(1)甲、乙两个工程施工队在领取材料中各有哪些错误做法？正确的做法是什么？

(2)施工单位项目部材料供应部门在材料领发过程中存在哪些问题？应该怎样纠正？

(3)在该领发材料事件中项目经理和项目部材料主管人员各负何种责任？

(4)事件3中的ABC分类法和价值工程方法在材料节约中各起何种作用？

(5)材料进场有何要求？

3．分析与答案

(1) 甲、乙两个工程施工队在领取材料中各有哪些错误做法？正确的做法是什么？

错误做法是： 其一，甲队不及时领料，乙队超限额乱领和多领材料；

其二，两队均未事先报送材料需用计划，违背了领料制度。

正确做法是：

其一，用料前向项目经理部材料供应部门报送材料需用计划，并经供应部门审批和同意后，方可领料；

其二，按审批的材料需用计划实行限额领料；

其三，施工完后剩余材料应及时办理退库。

(2) 施工单位项目部材料供应部门在材料领发过程中存在哪些问题？应该怎样纠正？

施工单位项目部材料供应部门存在的问题是：

其一，仅按照设计材料表向建设单位领料；

其二，发放材料在时间上、数量上很随意；

其三，缺乏组织程序。

解决该问题的措施是：其一，建立和完善项目材料需用量和供应计划体系；

其二，严格执行材料使用限额领料制度。

(3) 在该领发材料事件中项目经理和项目部材料主管人员各负何种责任？

该事件中项目经理和项目部材料主管人员分别应负现场材料管理全面领导责任和直接责任。

(4) 事件3中的ABC分类法和价值工程方法在材料节约中各起何种作用？

ABC分类法和价值工程方法在材料节约中所起的作用为：

1)ABC分类法所起作用为：找出材料管理的重点。

2)价值工程方法所起作用为：明确降低成本的对象，改进设计和研究材料代用。

(5) 材料进场有何要求？

在材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行材料的数量和质量验收；

验收工作按质量验收规范和计量检测规定进行；

验收内容包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等；

验收要作好记录、办理验收手续；

要求复检的材料应有取样送检证明报告；

对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接收。

【案例1H420077-3】

1．背景

某施工单位为完成某机电工程项目施工任务，以机械设备的经济原则为指导，在市场上租赁了一台150t履带吊车进行大型设备吊装。吊车运达施工现场，组装完毕后即开始吊装作业。一个月后的一天，负责压缩机安装的钳工班长要求吊车司机在当天中午在压缩机厂房封顶前将压缩机吊装就位。当时，起重工和吊车司机还没有到岗，仅一名见习司机在车上，钳工班长便指挥见习司机进行吊装。该压缩机基础离吊车较远，厂房的部分山墙阻碍了吊车司机视线，看不见基础位置，见习司机只得按钳工班长的指挥作业。钳工班长指挥吊车尽量趴吊车扒杆(吊臂)，在趴扒杆过程中造成吊车超载失稳，见习司机处理不及时，吊车向压缩机厂房山墙倾翻，扒杆砸在压缩机厂房山墙上，两节扒杆严重变形损坏，山墙横梁也被砸坏。

2．问题

(1)施工项目机械设备的选择仅以经济为原则行不行？一般选择原则是什么？

(2)施工单位租赁的履带吊车组装完毕就进行吊装作业是否正确?为什么？

(3)钳工班长指挥吊车作业违背了什么规定？简述原因。

(4)简述吊车吊装压缩机的事故中．有哪些违反了作业规程？

(5)项目部应配备哪些主要管理人员？有何要求？

3．分析与答案

(1) 施工项目机械设备的选择仅以经济为原则行不行？一般选择原则是什么？

不行。

施工项目机械设备的一般选择原则是：切合需要，实际可能，经济合理。

(2) 施工单位租赁的履带吊车组装完毕就进行吊装作业是否正确?为什么？

不正确。

因为吊车在施工现场组装完毕后即开始吊装作业违背了“进入现场的施工机械应安装进行验收．保持性能和状态完好，做到资料齐全、准确”的规定。

(3) 钳工班长指挥吊车作业违背了什么规定？简述原因。

违背了特种作业人员持证上岗的规定。一级建造师成绩查询

原因是：其一，起重吊装作业属于特种作业．操作人员必须持有特种作业上岗证；其二，钳工班长没有特种作业资格证。

(4) 简述吊车吊装压缩机的事故中．有哪些违反了作业规程？

吊车吊装压缩机的过程中违反操作作业规程的地方有：

1)操作方面，见习司机不能独立进行吊装作业．属于违章操作；钳工班长没有特种作业资格证，属于违章指挥。

2)专业技术方面：在视线受阻碍和看不见基础位置条件下作业，屈于违规野蛮操作；超出吊车在该工况下的允许作业半径(或幅度)，属于违规超负荷运转。

(5) 项目部应配备哪些主要管理人员？有何要求？

项目部管理人员有：施工员、材料员、安全员，资料员、质量员五大员，必须持证上岗。