解决之道

解决这些问题应从源头抓起，从装饰工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算，应建立起一套完整统一的管理办法和统一的价格标准，杜绝装饰承包商乘虚而入漫天要价，堵住装饰工程资金流失的漏洞。

强化建筑装饰工程设计管理 建筑装饰工程设计决定了建筑装饰工程造价，要有效地解决建筑装饰工程设计中存在的问题，首先要强调施工图纸的必要性，没有经过相应程序审定的建筑装饰施工图，一律不许招标动工；其次要强调施工设计的审核，施工主管部门和建设单位对施工设计要严格把关，主管部门要对从事建筑装饰设计的单位严格审查，评出相应级别，设计单位具有相应设计资质等级方可设计，否则应坚决予以取缔；再次要强调施工设计的实效性，设计人员要严格遵守“经济、美观、适用”原则，深入实际进行调查研究，对所设计的方案必需进行综合分析，注重设计的实际效果。

严格建筑装饰工程定额管理 国家有关管理机构应针对装饰工程定额管理中存在的问题，及时补充和完善装饰定额子目，扩大定额子目的综合范围，明确界定土建、装饰、修缮、安装定额之间的使用范围，避免交叉、重复，减少重套定额，为确定装饰工程造价提供可靠依据。一级建造师考试网

加强隐蔽工程的管理 为保证工程质量，杜绝偷工减料，必须采取措施，切实加强装饰工程隐蔽部位的管理和监督。a：隐蔽部位必须按规范要求，对每道工序进行验收，并签发施工单位隐蔽工程记录单，未验收合格不能进行下道工序施工；b：关键部位的隐蔽工程，监理和工程建设单位必须跟踪监督，以保证装饰材料质量合格，施工方法合理，工序操作规范；c：工程隐蔽部位的签证，必须由监理、施工单位、建设单位同时到现场签证，方予认可并作为结算依据，不得事后补签。

规范装饰材料的价格和质量管理 针对目前建筑装饰材料市场的混乱现状，强化材料的价格和质量管理尤为重要。笔者认为在材料价格及质量管理方面，首先要建立建筑装饰材料价格及质量信息互联网络，增强装饰材料市场价格及质量的透明度，材料管理部门应定期公布的材料信息价格及材料质量情况，便于建设单位及施工单位根据工程项目的实际情况，选择使用适宜的装饰材料。其次要建立健全建筑装饰工程的合同管理制度，特别是采用固定单价合同的工程，更应事前明确固定单价所对应的施工工艺、主要材量，避免随意调整修改定额含量，增加定额损耗。

强化建筑装饰施工队伍的管理 鉴于目前建筑装饰施工单位素质低下的现状，要严把建筑装饰施工单位的资质审查关，对那些技术力量薄弱、素质差、以及“皮包公司”应坚决予以取缔，对于已取得主管部门批准执业的施工单位，相关管理部门应加大监控力度，强化职业技术培训，使建筑装饰施工单位的规模和质量与当前建筑装饰市场的需求相适应。

加大建筑装饰结算管理力度 建筑装饰结算管理人员针对工程结算中存在的问题，首先，应超前介入施工，结算管理人员应定期到现场察看对工程造价影响较大的工程子目、新的施工工艺，这样，即可以掌握隐蔽工程量和新型工艺，又可为不适用定额标准的工程子目，审核其协商议价时提供客观依据，使审核结果更趋于真实；其次，应严把结算审核关，加大审计监督，主管部门应遵循“控制量、指导价、竞争费”的原则，进一步制定和完善装饰工程预算编制的工程量计算规则，力求在工程量上有章可循，严肃认真，不留或少留“活口”。对于装饰定额缺项部分可以按装饰预算定额要求套用工作内容和技术条件相近定额子目进行换算，还可以按装饰预算定额的口径、规定、要求及同时期的标准编制一次性补充估价表，并报定额造价管理部门审核批准。

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