尽管石油工程建设企业在国内外石油化工项目EPC管理上取得了很大的成绩，但是我们要清醒地看到我国石油化工行业EPC总承包总体上国外比国内要发展的顺利些，原因概括来说主要有两个方面，一是企业外部大环境的影响，另外一方面是企业内部问题。

（一）外部大环境的影响

1．对总承包管理的认识有误区。人们对总承包管理的概念认识不清，误解较多，主要是计划体制下各行各业各系统都有自己的基建队伍，在行业垄断、部门分隔的情况下，实施总承包阻力较大。有人认为，实施总承包管理是施工费用再加上管理费，是一种加大了管理费用的“扒皮式”总承包。总承包管理型公司是“皮包公司”。 　　2．业主行为的影响制约了我国EPC项目的发展。在我国目前体制下，业主类型较多，由于业主的建设目的不同，对建筑法、投招标法的运用理解有所不同。有些业主为避开有关法规的限制，把大工程解肢，进行分块，分段招标，这种情况很不利于开展工程总承包管理。

在我们石油工程建设领域，无论是石油内部市场还是社会市场，此种情况依然很突出。具体在管道和储罐建设项目上，就是标段越分越小，部分社会项目10公里，5公里线路也作为一个标段进行招标。此外在管道项目的钢管防腐、伴行路、管沟土石方、河流、公路穿、跨越工程也热衷于单独招标。此种外部环境，严重影响拥有化工石油特级总承包的管道局等企业在管道建设开展EPC总承包管理。

3．非市场因素干预多，二级分包市场有待形成。国际大承包商一般不具有自己的施工队伍，总承包之后可能将大部分工程的不同专业分包给专业分包商。而我国《建筑法》等法律法规规定：具有总承包能力的企业在取得总承包任务之后，至少结构工程要独立完成，不能分包。这种规定是对我国石油建设企业开展施工总承包管理，尽快占领国际市场的制约。另外，国内石油建设企业，分包项目往往仅限于各单位的二级公司（分公司），内部进行行政干预、保护、也是制约总承包市场的一个不利因素。

4．有关工程总承包的法律法规很不健全。加入WTO以来，我国建设领域与国际接轨步伐逐步加快，工程总承包企业的发展已成大势所趋，工程总承包项目也会逐渐增多。然而，我国目前与工程总承包模式相配套的法律法规还很不健全。

虽然工程总承包已推行多年，但由于认识上的不一致，目前除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的有关法律法规和部门规章。《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有规定，而对于工程总承包这种国际通行的工程建设项目组织形式，在我国的法律法规中没有相应的规定。在招投标管理上，国家有关部门已出台了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》，没有工程总承包招标投标办法。由于对工程总承包没有相应管理法规、部门规章、实施细则和标准合同文本等，导致了地方政府部门和行业主管部门对工程总承包不知道如何规范管理，这些都制约了工程总承包的发展。

5．政府政策方面扶持力度有待加强。从长远的眼光来看，在市场经济体制下，工程总承包主要应由市场去选择，然而由于目前我国正处于从计划经济向市场经济过渡的特殊阶段，计划经济体制下制定的一些规章和方法还仍在发挥作用，或者产生着或大或小的影响。这种情况下，政府政策方面的扶持将会起到至关重要的作用。政府政策方面的扶持主要体现有：促进市场对工程总承包的认同，支持工程总承包企业的发育和推动工程总承包相关法律法规的建立和健全。

[1] [2] [3] [4] [5]

　　考试交流区成绩查询交流群（点击加入QQ群可快速加群交流成绩查询相关信息我们会及时在群里通知）：

　　（群：129722917）　

　　温馨提示：有任何报考及考试相关疑问，可添加网校专业老师个人微信号“edu24olxu”咨询。！考生可下载手机APP，随时掌握考试资讯！

扫一扫上面的二维码，添加老师个人微信号，所有课程七折开通

　　1·2023年一级建造师报名时间

　　2·一级建造师报考条件

　　3·一级建造师考试真题

　　4·2022年一级建造师成绩查询时间

　　5·2023年一级建造师考试时间9月9、10日

　　6·一级建造师考试科目

鐜悆缃戞牎 涓€绾у缓閫犲笀	涓昏鑰佸笀	鍩虹闃舵			寮哄寲闃舵			妯¤€冭瘯棰�		搴旇瘯鎶€宸х彮 VIP鐙韩
		鏁欐潗绮捐 锛�40璁诧級	缁忓吀涔犻 (12璁�)		閲嶇偣鍐插埡 (16璁�)	鑰冪偣瑙ｆ瀽 (10璁�)
寤鸿宸ョ▼缁忔祹	寮犳恭	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
寤鸿宸ョ▼椤圭洰绠＄悊	寮犲悰	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
宸ョ▼娉曡鍙婄浉鍏崇煡璇�	鐜嬩附闆�	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
寤虹瓚宸ョ▼绠＄悊涓庡疄鍔�	鐜嬫爲浜�	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
鏈虹數宸ョ▼绠＄悊涓庡疄鍔�	鑻忓┓	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
鍏矾宸ョ▼绠＄悊涓庡疄鍔�	楂樼幉鐜�	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
甯傛斂鍏敤宸ョ▼绠＄悊	鏉庤幑	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
閾佽矾宸ョ▼绠＄悊涓庡疄鍔�	瀛欐枃娉�	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
姘村埄姘寸數宸ョ▼绠＄悊	鐩涙澗娑�	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
閫氫俊骞跨數宸ョ▼绠＄悊	鏉ㄩ箯	鍏嶈垂璇曞惉			鍏嶈垂璇曞惉			涓夊妯℃嫙棰�
銆�璇剧▼瀛﹁垂銆戠簿璁茬彮鍘熶环700鍏�/绉�,鐜�5鎶樹績閿€350鍏�/绉�.澶囪€冩寚瀵肩彮300鍏�/绉�,鐜板厤璐硅禒閫� 銆�闆跺熀纭€绉佹暀濂楅銆戦浂鍩虹绯诲垪璇剧▼+鐩存挱瀵嗚+鍐呴儴璧勬枡锛屾€濈淮瀵煎浘锛堝寘閭埌瀹讹級鑰冭瘯涓嶈繃鍏嶈垂閲嶅1骞�=5980鍏�/鍏ㄧ锛堝惈4绉戯級+閫�2023骞村叏绉戞暀鏉�>>绔嬪嵆璐拱 銆�鍏ㄧ▼鐝椁�銆戝惈涓夐棬鍏叡璇�+涓€闂ㄤ笓涓氳澶囪€冩寚瀵肩彮+鑰冪偣绮捐鐝�+鏅鸿兘棰樺簱+1V1鐩存挱鍩虹鐝�+鑰冨墠搴旇瘯鎶€宸�+鐪熼瑙ｆ瀽鐝�+搴旇瘯鎶€宸х彮+鐩存挱澶х彮璇�=2600鍏�/鍏ㄧ>>绔嬪嵆璐拱 銆�涓€绾у缓閫犲笀浜戠濉惧椁�銆戞暀鏉愮簿璁�+閲嶇偣鍐插埡+鐪熼瑙ｆ瀽+缁忓吀涔犻+澶氬獟浣撻搴�+1V1鐩存挱鏁欏+搴旇瘯鎶€宸�+瀹炲姟绐佺牬+鐜板満瀹炴搷+鍐呴儴璧勬枡+鏈堣€冨嵎+鐩存挱绛旂枒+涓€у寲鏁欏绯荤粺+鑰冭瘯涓嶈繃鍏嶈垂閲嶅2骞�+鎬濈淮瀵煎浘+鍚嶅笀璁蹭箟鍙婂悓姝ュ己鍖栬缁�+鍘嗗勾鐪熼鍙婃ā鎷熷嵎+妗堜緥寮哄寲涓€鏈€�+2023鍏ㄧ瀹樻柟鏁欐潗锛堝寘閭埌瀹讹級鍏ㄧ濂楅8800鍏�>>绔嬪嵆璐拱