1．招标文件编制原则

(1)招标文件(包括资格预审文件)应按《招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(原建设部令第89号)的有关规定和地方政府有关规定及要求编制。

(2)招标文件内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范，以最大限度减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷，保证招投标工作的顺利进行。

(3)依法公开招标的工程，应本着严格、准确的原则，依据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013编制工程量清单或计价。

2．招标方式

(1)公开招标。采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。

(2)邀请招标。采用邀请招标方式的，招标人应当向3家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

3．资格审查

(1)资格预审。指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

(2)资格后审。指在开标后对投标人进行的资格审查。

4．投标保证金

投标保证金一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。

5．投标报价策略

(1)投标策略是投标人经营决策的组成部分，从投标的全过程分析主要表现有生存型、竞争型和盈利型。

(2)组价后还可采取投标报价技巧，以既不提高总价、不影响中标，又能获得较好的经济回报为原则，调整内部各个项目的报价。

(3)保证质量、工期的前提下，在保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价，在此基础上采取适当的投标技巧可以提高投标文件的竞争性。最常用的投标技巧是不平衡报价法，还有多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等。

6．合同文件(或称合同)组成

合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单以及其他合同文件。

7．工程索赔的处理原则

(1)有正当索赔理由和充分证据。

(2)必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理。

(3)准确、合理地记录索赔事件并计算索赔工期、费用。

8．承包方索赔的程序

提出索赔意向通知→提交索赔申请报告及有关资料→审核索赔申请→持续性索赔事件。

9．工程索赔项目

(1)延期发出图纸产生的索赔。

(2)恶劣的气候条件导致的索赔。

(3)工程变更导致的索赔。

(4)以承包方能力不可预见引起的索赔。

(5)由外部环境而引起的索赔。

(6)监理工程师指令导致的索赔。

(7)其他原因导致的承包方的索赔。

10．索赔的管理

(1)由于索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况，承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。

(2)索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。

(3)对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。

11．合同风险的管理与防范措施

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