2022年一级建造师《机电工程管理与实务》案例分析题（23）
一、背景资料
某机电安装工程公司承包了一个炼油装置及其中间储油罐区工程的技术改造项目施工任务，包括部分工艺设备的新建和旧设备拆除，工艺管道以及罐区配套管道的改造，中间罐区4台5000m3轻质油拱顶油罐的新建和2台3000m3旧油罐的改造等，工程合同价为8000万元。安装公司项目部分析本工程安全生产形势严峻，根据安全生产责任制的要求，把安全生产责任目标进行了分解。确定：项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负部分领导责任和技术责任。在安全员的配备上，项目部配备专职安全生产管理人员1人，每个施工作业班组设置兼职安全巡查员1名，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
项目部组织了施工现场危险源辨识，并根据具体工程项目特点，在施工组织设计中编制了有针对性的施工安全技术措施。同时，编制了高处作业、机械操作、起重吊装作业和临时用电安全技术措施。
在旧油罐的改造工程中，作业人员进入罐内作业前，采取自然通风方式对罐内进行了空气置换。当日下午作业人员进入罐内施工，作业中发生罐内残余气体爆燃，造成1名工人死亡、3名工人受伤的事故。事故发生后项目部采取了应急措施，并按“四不放过”原则进行事故处理。
事故发生后的当天晚上，施工项目部安全部门负责人向机电安装公司上报了事故，机电公司负责人接到报告后，认为已是晚上，打算次日上报，第二天上午由于有公司办公例会，于是在下午上班后报告了当地人民政府安全生产监督管理部门。
二、问题
1．项目部制订安全生产责任制中有哪些不妥？安全员配备是否正确？说明理由。
2．在施工组织设计中编制的项目施工安全技术措施应有哪些主要内容？指出项目部还应编制哪些主要的安全技术措施？
3．新建的5000m3轻质油拱顶油罐宜采用哪种组对施工方法？该方法的工艺过程是什么？操作要点有哪些？
4．分析背景中事故发生的直接原因。在受限空间或密闭容器内作业，应有哪些安全措施？
5．本次事故属于什么生产安全事故等级并说明依据。上报程序为什么不正确？
6．项目部对施工中发生职业健康安全事故处理的“四不放过”原则是什么？

三、分析与参考答案
1．项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产也负部分领导责任不妥。安全生产责任制的要求，项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。
项目部配备专职安全生产管理人员1人不正确。总承包项目按工程合同价配备：5000万元～1亿元的工程不少于2人。本工程合同价为8000万元，应配备专职安全生产管理人员2人及以上。
2．项目施工安全技术措施的主要内容包括：(1)施工总平面布置的安全技术要求；(2)确定项目施工全过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查；(3)确定项目重大风险因素的部位和过程并制定相应措施；(4)针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施，如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施。

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