实施银行代发工资。各地人力资源和社会保障、住房和城乡建设部门应提前公布与本部门签订有工资专用账户监管协议的当地商业银行名单。施工总承包企业自主选择工资专用账户设立银行，开户后，向项目所在地人力资源和社会保障、住房和城乡建设部门备案。银行直接从工资专用账户按月足额向农民工个人账户划转工资，并减免异地跨行拨付农民工工资的手续费。

拖欠工资情节严重实施联合惩戒

通知强调，要明确各方主体职责。各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要积极运用信息化管理手段，动态监督检查，发现施工总承包企业未开设工资专用账户，建设单位不按时拨付工资专用账户资金，或要求施工总承包企业垫资支付工资的，责令施工总承包企业和建设单位限期改正；逾期不改的，责令施工总承包企业暂停施工；对因上述问题导致拖欠工资的责任主体依法处理，情节严重的列入“黑名单”，实施联合惩戒。

各地方人民法院对农民工工资保证金账户和工资专用账户实现保证农民工工资支付功能后，方可冻结执行，避免发生拖欠农民工工资问题。

通知还提出，要深化工资保证金和工程款支付管理。建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款，强化合同对工程价款的约定与调整，规范工程预付款、工程进度款支付。

各市应针对工程竣工验收后建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的情况，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。

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