红皮书和银皮书的另一个重要的不同点就是关于“业主风险”的约定。因EPC合同项下设计基本均由承包商完成，且不可预见的自然力作用风险由承包商承担，所以，银皮书中关于业主风险的约定相对于红皮书的相关规定有了较大缩水，减少了包括业主占用部分工程导致的风险、业主方负责的设计、一个有经验的承包商无法预见或无法充分合理防范的自然力的作用三项风险内容。其中，一个有经验的承包商无法预见或无法充分合理防范的自然力的作用的约定与4.12款关于无法预见的困难的约定相呼应，在红皮书中由业主承担，而在银皮书中则由承包商承担。而这一风险，实际上是工程实施过程中发生可能性最大的风险之一，因此银皮书下，承包商所分担的风险显著增大。

　　五、关于工期索赔条款的不同约定

　　相对于红皮书中关于允许工期延长的情形的约定，银皮书中删除了其中：“异常恶劣的气候条件”和“由于流行病或政府当局原因导致的无法预见的人员或物品的短缺”两种情形。有过工程索赔经验的人员都知道，导常恶劣的气候条件是对工期影响最大的因素，也是工期索赔中的大项，这一情形的删除，严重增加了承包商的工期风险。

　　如何应对银皮书中显著增大的承包商风险

　　从上述分析可以清晰地看到银皮书中承包商所要承担的风险显著高于红皮书。基于两类合同文本所针对的不同工程类型，应该说FIDIC对上述合同项下的风险分担进行了合理的分配，合同项下的责、权、利也是较为公平的。但我国建筑企业在国际工程承包市场中多数情况下都作为承包商，我们当然希望能够最大限度地降低和控制自身的风险，从而实现自身利益的最大化。通过分析上述风险条款，笔者针对EPC合同的风险控制提出如下建议，以期能对中国建筑企业提供一些参考和借鉴。

　　1、重视项目投标阶段对于业主提供的现场数据、业主要求的信息资料的分析、核查，力求在投标阶段与业主就此类问题进行澄清。

　　2、重视项目投标阶段对于项目地质条件、水文条件、项目所在地气候条件等的调查，力求在投标阶段对上述情况有充分了解，并在项目策划、投标报价以及设计方案中予以充分考虑。

　　3、充分理解总价包干价格模式可能带来的风险，在投标报价中充分考虑各种价格风险因素。

　　4、合同谈判中，在识别上述风险的前提下争取对我方最为有利的合同条件，如最大限度地争取固定总价前提下合同调价的可能性(汇率风险、物价波动风险、立法变动风险、物价等)，最大限度减少承包商所应承担的合同项下的风险(不可预见的物质条件风险、严重不利气候风险、业主提供的业主要求及信息资料不准确的风险等)，在合同条款中设置风险上限(延期损害赔偿上限、合同项下承包商责任上限)，等等。

　　5、利用保险方式来最大限度地避免风险，例如投保设计责任险来降低设计工作可能导致的风险。

　　6、对于某些无法预知的工程风险，可以在法律及合同允许的前提下，采取将部分工程公包给专业分包商并要求分包商提供担保的方式来转移风险。

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