在政策法规方面，随着《可再生能源法》于2006年1月1日开始正式实施，各地、各部门已陆续制定了相应的实施细则，其中针对太阳能热水利用的规定比过去有了很大的进展，部分地区城市已经以地方性法规的形式提出了低于某一高度的新建建筑必须安装太阳能热水系统的规定，如大连市、深圳市等，从而为建筑一体化太阳能热水的进一步发展提供了有力保证。

　　但是，太阳能热水系统的建筑一体化在各地的发展还不平衡，存在着一些认识上的误区，大部分建筑设计院和房地产开发商对建筑一体化太阳能热水系统的关注较少，一些太阳热水器生产企业对建筑一体化的认识也还停留在概念上，没有投入实质性的努力。这一现状的产生有多方面原因。原因之一是我国当前的太阳热水器市场虽然竞争激烈，但销售依然旺盛；建筑一体化对太阳能集热器的功能质量提出了更高的要求，进行产品改型或开发新产品要投入资金，投入技术，有一定的难度，在目前市场条件下就会缺乏动力。原因之二是作为建筑设计主体的各专业建筑设计院，过去基本上没有介入太阳能热水系统的设计，对太阳能集热系统不熟悉，又缺乏必要的基础设计参数。这就使设计人员感到心中无数，导致对没有依据的设计缺乏积极性。

　　原因之三是建筑一体化太阳能热水系统的初投资需由房地产开发商负担，开发成本的增加如果不能同时带动房屋销售，就会影响开发商投入的积极性。

　　2、太阳能供暖、空调 按照国际上的惯用术语，太阳能供暖方式可分为主动式和被动式两大类。主动式是以太阳能集热器、管道、风机或泵、末端散热设备及储热装置等组成的强制循环太阳能供暖系统，被动式则是通过建筑朝向和周围环境的合理布置，内部空间和外部形体的巧妙处理，以及建筑材料和结构、构造的恰当选择，使房屋在冬季能集取、保持、储存、分布太阳热能，从而解决建筑物的采暖问题。运用被动式太阳能采暖原理建造的房屋称之为被动式采暖太阳房。主动式太阳能采暖系统主要由暖通工程师完成，被动式采暖太阳房则主要由建筑师来完成。

　　由于主动式太阳能采暖系统复杂，设备多，所以初投资和经常维持费用都比被动式太阳能采暖高。我国是发展中国家，经济发展相对落后，从国情出发，过去采取的政策是优先发展被动式太阳能采暖。我国的第一栋被动式采暖太阳房1977年在甘肃省民勤县建成，经过广大科技工作者20多年的努力，通过国家“六五”、“七五”、“八五”科技攻关项目，在引进、消化、吸收世界太阳能建筑技术的基础上，我国已形成了具有中国特色的包括理论、设计、施工、试验及评价方法在内的一整套被动式太阳能采暖技术，建成了几百万建筑面积的被动式采暖太阳房。受经济水平的制约，主动式太阳能供暖系统在我国的发展一直比较缓慢，直到近几年才开始有少量实验、示范工程建成，如拉萨火车站、清华阳光能源公司办公楼太阳能地板辐射供暖工程等。这种太阳能供暖系统的推广并不在于集热、供暖技术本身，而在于投资费用高和春、夏、秋季热水过剩，需通过季节蓄能技术和全年的综合利用来解决。

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