(3)不规定具体绩效标准

都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。

2．职业健康安全和环境管理体系的不同点

(1)需要满足的对象不同

建立职业健康安全管理体系的目的是“消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险”，即主要目标是使员工和相关方对职业健康安全条件满意。

建立环境管理体系的目的是“针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要”，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意。

(2)管理的侧重点有所不同

职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。

环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求。

二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式

(一)职业健康安全管理体系的结构和模式

1．职业健康安全管理体系的结构

《职业健康安全管理体系规范》(GB／T28001--2001)由“范围”、“引用标准”、“定义”和“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。“职业健康安全管理体系要素”是管理体系的具体内容。

2．职业健康安全管理体系的运行模式

《职业健康安全管理体系规范》(GB／T28001-2001)强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。具体采用了系统化的戴明模型，即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体系运行模式如图IZ205011-2所示。

(二)《职业健康安全管理体系规范》(GB／T28001--2001)的模式

10个核心要素（体现主体框架和基本功能）包括：职业健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；法规和其他要求；目标；结构和职责；职业健康安全管理方案；运行控制；绩效测量和监视；审核；管理评审。

7个辅助性要素（支持体系主体框架和保证实现基本功能）包括：培训、意识和能力；协商和沟通；文件；文件和资料控制；应急准备和响应；事故、事件、不符合、纠正和预防措施；记录和记录管理。

图IZ205011-3职业健康安全管理体系各要素的关联图

(三)环境管理体系的结构和模式

1．环境管理体系的结构

《环境管理体系要求及使用指南》(GB／T24001--2004)的结构图如图IZ205011-4所示。该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。

“范围”中指出，本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件和因素。“环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。

图IZ205011-4《环境管理体系要求及使用指南》结构图

2．环境管理体系的运行模式

《环境管理体系要求及使用指南》(GB／T24001--2004)是环境管理体系系列标准的主要标准，也是在环境管理体系标准中唯一可供认证的管理标准。该模式是由“策划、实施、检查、评审和改进”构成的动态循环过程，与戴明的PDCA循环模式一致的。

3．各内容要素之间的相互关系

从17个要素的内容及其内在关系来看，核心要素是10个，包括：环境方针；环境因素；法律法规与其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运行控制；监测与测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审。其余7个要素为辅助性要素。

举例：2010年第76题

下列环境管理体系的构成要素中，属于核心要素的有()。

A、信息交流

B、环境方针

C、环境因素

D、运行控制

E、内部审核

图IZ205011-6环境管理体系要素关系图

三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的

(一)建设工程职业健康安全管理的目的

职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，进行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。对于建设工程项目，职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。

(二)建设工程环境管理的目的

环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。

举例：2010年第15题

建设工程项目环境管理的目的是通过保护生态环境，使()。

A、社会的经济发展与人类的生存环境相协调

B、环境能够服务于人类经济社会发展

C、环境污染不至于造成人类生存基本条件的破坏

D、工程项目施工场界内的污染得到有效治理

举例：2010年第64题

根据《职业健康安全管理体系—规范》(GB/T28001)，确保组织的职业健康安全管理体系能得到充分理解并有效运行的要素是()。（4.4.4三版教材删除，二版教材适用）

A、运行控制

B、目标

C、文件

D、协商和沟通