（一）施工成本计划应满足的要求

1．合同规定的项目质量和工期要求。

2．组织对项目成本管理目标的要求。

3．以经济合理的项目实施方案为基础的要求。

4．有关定额及市场价格的要求。

5．类似项目提供的启示。

（二）施工成本计划的具体内容

1．编制说明

指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。

2．施工成本计划的指标

施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法，因素分析法等方法来进行测定。

施工成本计划一般情况下有以下三类指标：

(1)成本计划的数量指标，如：

1)按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

2)按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；

3)按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。

(2)成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：

1)设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本；

2)责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本。

(3)成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：

1)设计预算成本计划降低额=设计预算总成本-计划总成本；

2)责任目标成本计划降低额=责任目标总成本-计划总成本。

3．按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表，见表1Z202011。

4．按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。

成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。

三、施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。

成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。

成本控制应满足下列要求。

1．要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

2．要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。

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