(3)不规定具体绩效标准
这两个管理体系标准都不规定具体的绩效标准,它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。
2.职业健康安全和环境管理体系的不同点
(1)需要满足的对象不同
建立职业健康安全管理体系的目的是“消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险”,即主要目标是使员工和相关方对职业健康安全条件满意。
建立环境管理体系的目的是“针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要”,即主要目标是使公众和社会对环境保护满意。
(2)管理的侧重点有所不同
职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识,评价风险,控制风险,改进职业健康安全绩效,满足员工和相关方的要求。
环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析,进行环境管理,满足相关法律法规的要求。
二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
(一)职业健康安全管理体系的结构和模式
1.职业健康安全管理体系的结构
《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T 28001--2001)有关职业健康安全管理体系的结构图如图12205011-1所示。从中可以看出,该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。
“范围”中指出了管理体系标准中的一般要求,旨在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全,而非产品和服务安全。
图12205011-1 职业健康安全管理体系总体结构图
“职业健康安全管理体系要素”是管理体系的具体内容
2.职业健康安全管理体系的运行模式
为适应现代职业健康安全的需要,《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T 28001-2001)在确定职业健康安全管理体系模式时,强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务,以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。具体采用了系统化的戴明模型,即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体系运行模式如图12205011-2所示。
3.各要素之间的相互关系
在职业健康安全管理体系中,17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体,如图】2205011-3所示。
为了更好理解职业健康安全管理体系要素间关系,可将其分为两类,一类是体现主体框架和基本功能的核心要素,另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。
(二)《职业健康安全管理体系规范> (GB/T 28001 200])的模式
图12205011-3职业健康安全管理体系各要素的关联图
核心要素包括以下10个要素:职业健康安全方针;对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求;目标;结构和职责;职业健康安全管理方案;运行控制;
绩效测量和监视;审核;管理评审。
7个辅助性要素包括:培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录管理。
(三)环境管理体系的结构和模式
1.环境管理体系的结构
组织在环境管理中,应建立环境管理的方针和目标,识别与组织运行活动有关的危险源及其危险,通过环境影响评价,对可能产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制。
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