2012年注册建造师建设工程项目管理名师精讲137

1 2205025安全隐患的处理

一、建设工程安全的隐患

建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。

（一）人的不安全因素

能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。

1．个人的不安全因素

包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。

(1)心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。

(2)生理上的不安全因素大致有5个方面：

1)视觉、听觉等感觉器官不能适应作业岗位要求的因素；

2)体能不能适应作业岗位要求的因素；

3)年龄不能适应作业岗位要求的因素；

4)有不适合作业岗位要求的疾病；

5)疲劳和酒醉或感觉朦胧。

(3)能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。

2．人的不安全行为

人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。

不安全行为的类型有：

(1)操作失误、忽视安全、忽视警告；

(2)造成安全装置失效；

(3)使用不安全设备；

(4)手代替工具操作；

(5)物体存放不当；

(6)冒险进入危险场所；

(7)攀坐不安全位置；

(8)在起吊物下作业、停留；

(9)在机器运转时进行检查、维修、保养；

(10)有分散注意力的行为；

(11)未正确使用个人防护用品、用具；

(12)不安全装束；

(13)对易燃易爆等危险物品处理错误。

（二）物的不安全状态

物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备或环境所存在的不安全因素。

1．物的不安全状态的内容

(1)物本身存在的缺陷；

(2)防护保险方面的缺陷；

(3)物的放置方法的缺陷；

(4)作业环境场所的缺陷；

(5)外部的和自然界的不安全状态；

(6)作业方法导致的物的不安全状态；

(7)保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷。

2．物的不安全状态的类型

(1)防护等装置缺陷；

(2)设备、设施等缺陷；

(3)个人防护用品缺陷；

(4)生产场地环境的缺陷。

（三）组织管理上的不安全因素

组织管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因共有以下方面：

1．技术上的缺陷；

2．教育上的缺陷；

3．生理上的缺陷；

4．心理上的缺陷；

5．管理工作上的缺陷；

6．学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷。

二、建设工程安全隐患的处理

在工程建设过程中，安全事故隐患是难以避免的，但要尽可能预防和消除安全事故隐患的发生。首先需要项目参与各方加强安全意识，做好事前控制，建立健全各项安全生产管理制度，落实安全生产责任制，注重安全生产教育培训，保证安全生产条件所需资金的投入，将安全隐患消除在萌芽之中；其次是根据工程的特点确保各项安全施工措施的落实，加强对工程安全生产的检查监督，及时发现安全事故隐患；再者是对发现的安全事故隐患及时进行处理，查找原因，防止事故隐患的进一步扩大。

（一）安全事故隐患治理原则

1．冗余安全度治理原则

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