2012年注册建造师建设工程项目管理名师精讲138

12205030  建设工程生产安全事故应急预案和事故处理

12205031生产安全事故应急预案的内容

应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。编制应急预案的目的，是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。

应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后果相适应，还要考虑在实施应急救援过程中可能产生新的伤害和损失。

一、应急预案体系的构成

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

（一）综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

（二）专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

（三）现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

二、建设工程生产安全事故应急预案编制的要求和内容

（一）建设工程生产安全事故应急预案编制的要求

1．符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

2．结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

3．结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

4．应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

5．有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

6．有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

7．预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

8．预案内容与相关应急预案相互衔接。

（二）建设工程生产安全事故应急预案编制内容

1．综合应急预案编制的主要内容

1  总则

1.1  编制目的

简述应急预案编制的目的、作用等。

1.2编制依据

简述应急预案编制所依据的法律法规、规章．以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

1.3适用范围

说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。

1.4  应急预案体系

说明本单位应急预案体系的构成情况。

1.5  应急工作原则

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

2施工单位的危险性分析

2.1施工单位概况

2.2危险源与风险分析

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