2021年一级建造师考试项目管理考点45：施工合同分析

一、合同分析的含义

合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作使工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。

合同分析不同于招标投标过程中对招标文件的分析，其目的和侧重点都不同。

合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责。

二、合同分析的目的和作用【必会】

2.合同分析的作用

1)分析合同中的漏洞，解释有争议的内容

2)分析合同风险，制定风险对策

3)合同任务分解、落实

三、建设工程施工合同分析的内容【重要】

1.合同的法律基础

2.承包人的主要任务

(1)承包人的总任务，即合同标的。

(2)工作范围。

在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行。

(3)关于工程变更的规定。

工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示。通常这个百分比越大，承包人的风险越大。

工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为28天，也有14天的。一般这个时间越短，对承包人管理水平的要求越高，对承包人越不利。

3.发包人的责任

这里主要分析发包人(业主)的合作责任。

(1)业主雇用工程师并委托其在授权范围内履行业主的部分合同责任。

(2)业主和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限作出划分，并承担管理和协调失误造成的损失。

(3)及时作出承包人履行合同所必需的决策。

(4)提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。

(5)按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。

4.合同价格

5.施工工期

6.违约责任

7.验收、移交和保修

在合同分析中，应对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作说明。

竣工验收合格即办理移交。移交作为一个重要的合同事件，同时又是一个重要的法律概念。

(1)业主认可并接收工程，承包人工程施工任务的完结;

(2)工程所有权的转让;

(3)承包人工程照管责任的结束和业主工程照管责任的开始;

(4)保修责任的开始;

(5)合同规定的工程款支付条款有效。

8.索赔程序和争执的解决

【例题·单选】关于工程变更的说法，正确的是( )。 【2017】

A.合同实施中，承包人应就合同范围内的业主变更先提出补偿要求

B.工程变更的索赔有效期一般为7 天，不超过14天

C.工程变更的补偿范围越大，承包人的风险越大

D.工程变更索赔期越短，对承包人越有利

【答案】C

【解析】在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行;如果工程变更超过承包人应承担的风险范围，则可向业主提出工程变更的补偿要求，故A错误;工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为28天，也有14天的，故B错误;工程变更的索赔有效期时间越短，对承包人管理水平的要求越高，对承包人越不利，故D错误。

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