2021年一级建造师项目管理考点：施工合同风险管理
一、工程合同风险的概念
合同风险是指合同中的以及由合同引起的不确定性。
(1)按合同风险产生的原因分，可以分为合同工程风险和合同信用风险。
(2)按合同的不同阶段进行划分。可以将合同风险分为合同订立风险和合同履约风险。
二、工程合同风险产生的原因
(1)合同的不确定性。
(2)在复杂的、无法预测的世界中，一个工程的实施会存在各种各样的风险事件。
(3)合同的语句表达不清晰、不细致、不严密、矛盾等而可能造成合同的不完全。
(4)由于合同双方的疏忽未就有关的事宜订立合同，而使合同不完全。
(5)交易成本的存在。
(6)信息的不对称。信息不对称是合同不完全的根源。
(7)机会主义行为的存在。
三、施工合同风险的类型【重要】
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1.项目外界环境风险
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（1）在国际工程中，工程所在国政治环境的变化 （2）经济环境的变化，如通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨。 （3）合同所依据的法律环境的变化 （4）自然环境的变化 |
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2.项目组织成员资信和能力风险
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（1）业主资信和能力风险 （2）承包商（分包商、供货商）资信和能力风险 （3）其他方面，如政府机关工作人员、城市公共供应部门的干预、苛求和个人需求；项目周边或涉及，的居民或单位的干预、抗议或苛刻的要求等。 |
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3.管理风险
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（1）对环境调查和预测的风险。 （2）合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。 （3）承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。 （4）承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。 （5）实施控制过程中的风险。 |
四、工程合同风险分配【必会】
1.工程合同风险分配的重要性
合理地分配风险的好处是：
(1)业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少;
(2)减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工;
(3)可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性;
(4)整个工程的产出效益可能会更好。
2.工程风险分配的原则
合同风险应该按照效率原则和公平原则进行分配。
(1)从工程整体效益出发，最大限度发挥双方的积极性。
谁能最有效地(有能力和经验)预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任。
(2)公平合理，责权利平衡。
(3)符合现代工程管理理念。
(4)符合工程惯例，即符合通常的工程处理方法。
【例题·单选】关于工程合同风险分配的说法，正确的是( )。【2017】
A.业主、承包商谁能更有效地降低风险，损失则应由谁承担相应的风险责任
B.承包商在工程合同风险分配中起主导作用
C.业主、承包商谁承担管理风险的成本最高则应由谁来承担相应的风险责任
D.合同定义的风险没有发生，业主不用支付承包商投标中的不可预见风险费
【答案】A
【解析】谁能最有效地(有能力和经验)预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任。故答案为A。
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