工程项目的施工工序是由其工程特点决定的，工程管理人员只能依照其特点的要求组织施工。对此，并不是说工

　　工序划分方法、工作分解结构以及工序安排要求，合理组织交叉作业，灵活、方便地安排工作任务。

　　一、 工序特点

　　施工顺序是施工过程中的固有规律，工序之间存在着空间、时间等顺序。

　　通常的通信与广电工程项目，除交换和电源工程以外，其余项目的施工作业过程均是处于不同场地或不同空间，

　　就不能开始。通信建设工程项目的施工工序具有以下特点：

　　(一)各工序的分工界限明确

　　例如架空光缆线路工程的放缆工作，与其前面的敷设吊线工序以及后面的光缆接续工序都有明显的界限，不会引

　　(二)工序的前后顺序相对固定

　　工程项目各工序的施工顺序是相对固定、不可调整的。工序前后顺序的不可调整性存在两种情况：

　　1.在施工过程中，前面的工序如果不完成，后面的工序仍可以进行，但这样做不符合施工及验收规范的要求。

　　2.在施工过程中，前道工序没有完成，后面的工序就不具备施工条件。

　　(三)每一工序中 存在 诸多顺序不可调整 的工作

　　二、工序划分方法

　　项目经理部在安排现场作业活动的时候，只能在服从工艺顺序及其技术要求的基础上考虑工序之间的交错搭接关施工程序和工艺顺序是随着施工项目的规模、性质、设计要求、施工条件和使用功能不同而变化的。经验证明：

　　1. 正确理解施工准备与正式施工的关系。

　　施工准备之所以重要，是因为它是后续施工活动能够按时开始的充分必要条件。

　　2.处理好地下与地上的关系。

　　处理直埋光缆、新建管道等地下工程的关系时，应遵循先地下后地上、先深后浅的原则。对于地下工程要制定安

　　例如在直埋光缆工程中，应先进行光缆的埋设工作，之后才可以进行光缆标石埋设、护坡及护坎的制作等工作。

　　3.把握好各工序的工作与主体工程之间的关系。

　　一般情况下，主体工程施工在前，各工序的工作(如埋设标石等)的施工在后。

　　4.充分考虑空间顺序与工种顺序的关系。

　　在安排施工顺序时，既要考虑施工组织要求的空间顺序，又要考虑施工工艺要求的工种顺序。空间顺序要以工种

　　三、工作分解结构

　　项目工作分解结构(Work Breakdown Structure, )是在项目目标确定以后，为了进行有效的项目管理，按照一

　　项目工作分解结构实质上是项目任务的一种自上而下、层层分解的表达方式，使每项任务都被安排到整个项目结

　　分解的目的是为了便于项目的执行，便于成本的核算、进度的安排和资源的分配，便于对项目检查和控制。

　　通信工程工作分解的方法视工程项目的具体特点而定，不同的项目参与单位、不同的施工专业、不同的施工环境

　　1.建设单位的工作分解

　　建设单位的工作分解，应按照通信工程基本建设程序的要求，分阶段对工作进行分解。各阶段的工作应分解到操

　　2.设计单位的工作分解

　　设计单位的工作分解，应按照设计项目的具体特点及设计步骤，对设计工作进行分解。

　　3.施工单位的工作分解

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