中蓄，即利用中下游河道和蓄滞洪区滞蓄洪涝水。在中小洪水调度安排上，适量利用蓄滞洪区滞蓄，尽可能增加平原水库蓄水量，减少汛期集中入海水量，使洪涝水尽可能转化为资源水环境水。本次防洪规划，在蓄滞洪区建设上，适当安排了平原水库建设，以为海河流域水资源的开发和改善生态环境创造条件。

3、关于防洪建设与水资源开发利用

洪水具有很大破坏性，直接威胁人们生命财产安全，同时洪水也是资源，开发利用洪涝水资源，对缓解水资源危机，改善水环境具有重要意义。因此，防洪建设与水资源开发利用和保护密切结合，充分发挥水利工程的综合效益是本次防洪规划的指导思想。中大网校

本次规划中，充分考虑了海河流域水资源特点，安排了横向联系道治理。1963年大水后，按分流入海、分区防守的工程格局，整治、开挖了一批排洪入海通道。北运河、老子牙河等原有行洪河道不再安排行洪，多年疏于治理，逐步失去过水能力。考虑到水资源开发利用，改善生态环境的要求和水资源联合调度、优化调度的需要，本次防洪规划安排了老子牙河、南运河、北运河（筐儿港至屈家店河段）、新开河、金钟河等水系联接河道的恢复与整治，安排了连接滏阳河与北排河的北陈海涵洞和连接渠，使各河保持一定规模相互沟通的能力。当遇有中小洪水时，通过这些联接河道进行水资源统一调度，调剂各河系之间水资源余缺，合理安排各河洪涝水蓄泄。当遇较大洪水且各河洪水不完全遭遇时，可通过这些横向联接河道，对洪水联合调度，发挥防洪工程的整体效应，为流域社会经济发展提供更大安全保障。

4、规划中充分体现了人与自然和谐相处的理念

随着人口增加，人水争地矛盾越来越突出，建设堤防束窄河道的要求越来越强烈。协调人与自然的关系，规范人类的水事行为，为洪水留出空间，是维护流域防洪事业可持续发展的保障，也是社会经济可持续发展的保障。本次规划，充分考虑了各河特点，如蓟运河，将原规划堤内裁弯方案改为遥堤行洪方案；滹沱河黄壁庄水库下游段河道只筑生产堤，大洪水时漫滩行洪，保障有足够的行洪空间调蓄洪水，又有利于利用洪水补充地下水，小水时，农民可在滩地上安全生产。

人类要适应洪水，防洪建设也要为人类生存创造必要条件，原河道规划，河滩地按一水一麦考虑，麦收后不再种植或种植矮杆作物，本次规划考虑到农村实际，河道计算糙率有所提高，这样会更接近实际。

河口淤积问题，是海河流域防洪建设和管理中棘手问题，没有入海径流，河口行洪断面很难维持。保留恢复行洪入海通道，保持足够行洪入海能力是必不可少的措施。开辟行洪入海通道，将各河洪水分流入海，是历代治水所采取的措施，是历史的经验总结，四女寺减河（现漳卫新河）、捷地减河、马厂减河、独流减河、北引河（现永定新河）在历次洪水中均发挥了重要作用，其规模与当时生产力水平相适应，也与当时人口和生产力布局相适应。今天的问题主要是由于人口膨胀，河口区被开发，行洪断面被挤占，以及不适宜的人类活动造成的。河口规划按可持续发展的要求，针对各河口具体情况，分别提出了治理措施。为了保障行洪安全，不仅要求河口区要有足够行洪通道，而且要适当留出管理用地，作为规划保留区。如海河在河口岸边滩区，划出清淤排泥场用地，为海河河口管理维护保留了必要条件；将大港分洪道作为规划保留区，可为天津市城市防洪安全和进一步发展提供安全保障。

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