2012年一级建造师工程法规及相关知识预习资料127

12307012工程建设强制性标准实施的规定

工程建设标准制定的目的在于实施。否则，再好的标准也是一纸空文。我国工程建设领域所m现的各类工程质量事故，大都是没有贯彻或没有严格贯彻强制性标准的结果。因此．《标准化法》规定，强制性标准，必须执行。《建筑法》规定，建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建设工程安全标准。

一、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定

《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反规定提出的降低公告程质量的要求，应当予以拒绝。

勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标际准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备．应当注明其规格、型号、性能等技术指标．其质量要求必须符合国家规定的标准。

施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施丁：．不得擅自修改1j程设计．不得偷工减料。施r单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的不得使用。

建筑工程程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设汁文件和建筑工程承包合同．对承包单位在施工质量、建设工I期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工．程施r^不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的．有权要求建筑施_工企业改IE。_f程监理人员发现工程设计不符合建筑’r程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

二、丁程建设标准强制性条文的实施

在工程建设标准的条文中．使用“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”等属于强制性标准的用词，而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是强制性标准的规定。但在工作实践中，强制性标准与推荐性标准的划分仍然存在一些困难。

为此，自2000年起，国务院建设行政主管部门(即原建设部，现为住房和城乡建设部)对工程建设强制性标准进行了改革，严格按照《标准化法》的规定，把现行工程建设强制性罔家标准、行业标准中必须严格执行的直接涉及工程安全、人体健康、环境保护和公众利益的技术规定摘编出来．以工程项目类别为对象，编制完成了《工程建设标准强制性条文》，包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁道工程、石油和化工技术工程、矿业工程、人防工程、广播电影电视工程和民航机场工程等5个部分。同时，对于今后新批准发布的1_程建设标准．除明确其必须执行的强制性条文外，已经不再确定标准本身的强制性或推荐性。就是说，在一项一工程建设标准中可以同时存在强制性条文和推荐性条文。

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