1Z301010 掌握建造师的执业要求、建造师的基本条件和执业范围

1Z301011建造师的执业要求

(1)建造师执业前提

建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其

他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施

工项目的管理工作。

(2)建造师执业基本要求

建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。

(3)建造师执业分类

建造师执业划分为14 个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、

港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公

用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册[天宇科技1]建

造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其

他业务。

1Z301011 建造师的基本条件

(1)一级建造师应具备的执业技术能力[天宇科技2]

1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专

业知识；

2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业

管理的各项规定；

3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安

全生产；

4)有一定的外语水平。

(2)二级建造师应具备的执业技术能力

l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定；

2)具有一定的施工管理专业知识；

3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安

全生产；

4)建造师必须接受继续教育[天宇科技3]，更新知识，不断提高业务水平。

1Z301013建造师的执业范围

（1）担任建设工程项目施工的项目经理；

（2）从事其他施工活动的管理工作；

（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。

1Z301020 掌握民事法律与工程建设相关的主要内容

1Z301021 工程建设法律关系的构成要素

法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成

[天宇科技4]，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。由于三个要素的内涵不同，则组成

不同的法律关系，诸如民事法律关系、行政法律关系、劳动法律关系、经济法律关系等等。

工程建设法律关系也是由主体、客体和内容三个要素所组成。

（1）法律关系主体

法律关系主体，主要是指参加或管理、监督建设活动，受建设工程法律规范调整，在法

律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织。

1）国家机关[天宇科技5]

·国家权力机关，是指全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其

常务委员会。

国家权力机关参加工程建设法律关系的职能是审查批准国家建设计划和国家预

决算，制定和颁布建设法律，监督检查国家各项建设法律的执行。

·行政机关，是依照国家宪法和法律设立的依法行使国家行政职权，组织管理国家行政

事务的机关。它包括国务院及其所属各部委、地方各级人民政府及其职能部门。

2）社会组织

作为法律关系主体的社会组织一般应为法人。法人是指具有民事权利能力和民事行为能

力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人必须依法成立；有必要的财产或者经费；

有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任[天宇科技6]。

3）自然人

自然人也可以成为工程建设法律关系的主体。如建设企业工作人员（建筑工人、专业技

术人员、注册执业人员等）同企业单位签订劳动合同时，即成为劳动法律关系主体。

（2）法律关系客体

法律关系客体，是指参加法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。

在通常情况下，主体都是为了某一客体，彼此才设立一定的权利、义务，从而产生法律关系，

这里的权利、义务所指向的事物，即法律关系的客体。

法学理论上，一般客体分为财、物、行为和非物质财富。法律关系客体也不外乎四类。

1）表现为财的客体

财一般指资金及各种有价证券。在法律关系中表现为财的客体主要是建设资金，如基本

建设贷款合同的标的，即一定数量的货币。

2）表现为物的客体

法律意义上的物是指可为人们控制的并具有经济价值的生产资料和消费资料。

3）表现为行为的客体

法律意义上的行为是指人的有意识的活动。

4）表现为非物质财富的客体

法律意义上的非物质财富是指人们脑力劳动的成果或智力方面的创作，也称智力成果。

（3）法律关系的内容

法律关系的内容即权利和义务。

1）权利

权利是指法律关系主体在法定范围内有权进行各种活动。权利主体可要求其他主体作出

一定的行为或抑制一定的行为，以实现自己的权利，因其他主体的行为而使权利不能实现时

有权要求国家机关加以保护并予以制裁。

2）义务

义务是指法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。义务和权利是相互对应

的，相应主体应自觉履行建设义务，义务主体如果不履行或不适当履行，就要承担相应的法

律责任。

1Z301022 工程建设法律关系的产生、变更与终止

（1）法律关系的产生

法律关系的产生，是指法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。如某单位与

其他单位签订了合同，主体双方就产生了相应的权利和义务。此时，受法律规范调整的法律

关系即告产生。

（2）法律关系的变更

法律关系的变更，是指法律关系的三个要素发生变化。

1）主体变更

主体变更，是指法律关系主体数目增多或减少，也可以是主体改变。在合同中，客体不

变，相应权利义务也不变，此时主体改变也称为合同转让[天宇科技7]。

2）客体变更

客体变更，是指法律关系中权利义务所指向的事物发生变化。客体变更可以是其范围变

更，也可以__________是其性质变更。

法律关系主体与客体的变更，必然导致相应的权利和义务，即内容的变更。

（3）法律关系的终止

法律关系的终止，是指法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。

1）自然终止

法律关系的终止，是指某类法律关系所规范的权利义务顺利得到履行，取得了各自的利

益，从而使该法律关系达到完结。

2）协议终止

法律关系协议终止，是指法律关系主体之间协商解除某类工程建设法律关系规范的权利

义务，致使该法律关系归于终止。

3）违约终止

法律关系违约终止，是指法律关系主体一方违约，或发生不可抗力，致使某类法律关系

规范的权利不能实现。

法律关系只有在一定的情况下才能产生，同样这种法律关系的变更和消灭也由一定情况

决定的。这种引起法律关系产生、变更和消灭的情况，即是人们通常称之为的法律事实。法

律事实即是法律关系产生、变更和消灭的原因。

法律事实按是否包含当事人的意志为依据分为两类。

1）事件

事件是指不以当事人意志为转移而产生的法律事实，包括自然事件、社会事件、意外事

件。

2）行为

行为是指人的有意识的活动。行为包括积极的作为和消极的不作为。

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