(二)承包人对工程进度款的催告权

　　根据《合同法》第286条规定，承包人行使“催告权”的时间段为工程竣工验收之后，在李国光主编的《合同法理解与适用》中也明确“适用本条，承包人必须按合同规定全部履行了自己的义务，即工程按期完工，质量合格，已经经过竣工验收”。这就带来一个问题，是否承包人一定要等到工程竣工验收之后才能行使 “催告权”，在工程进行过程中承包人针对工程预付款、进度款等是否也能以“催告权”来保护自己的合法权益?笔者的回答是肯定的。因为最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同，应予支持：

　　(1)未按约定支付工程价款的……GF—99—0201《建设工程合同》“通用条款”26.3条规定：“发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付”;第26.4条规定“发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”。上述《司法解释》以及《通用条款》赋予了承包人在施工合同履行过程中，当工程款不能及时收回时向发包人行使催告的权利。发包人经催告后如果仍未支付工程款，并且这种拖欠工程款的行为已导致施工无法继续进行，承包人可以停止施工或者请求人民法院解除《建设工程施工合同》。

　　(2)值得注意的是，虽然承包人在施工进行过程中以及工程竣工验收后均享有催告权，但在不同的阶段中催告权行使的后果是不同的。当工程竣工验收后，也就是承包人根据《合同法》286条行使催告权后，如发包人仍不支付工程款，引发的后果|建设工程教育网|是承包人可以对建筑物行使优先权，即可以通过与发包人协议折价或申请人民法院将工程拍卖的途径就建设工程价款优先受偿。而在施工过程中承包人行使催告权后，如发包人仍不支付工程款，引发的后果是承包人可以停止施工或者请求人民法院解除《建设工程施工合同》，并且在此还有一个十分重要的前提，那就是发包人拖欠工程款的行为已导致施工无法继续进行。因为根据《合同法》第94条第4款规定，只有当合同一方的违约行为致使合同目的无法实现的情况下，另一方才能行使解除权，即学理上所称 “根本性违约”情况下的解除权。而建设工程施工合同相对其他类型合同来讲还具有履行时间更长，标的更大以及所涉及的法律关系更为复杂等特点，因此对于解除此类合同更应持审慎态度，所以《司法解释》规定了只有在发包人拖欠工程款的行为已导致施工无法继续进行的情况下承包人才能行使解除权。至于如何界定“施工无法继续进行”，在实践中这种情况主要指“半拉子工程”和因发包人原因而导致建设工程停工较长时间或者近期无法开工的情形，当然更重要的是取决于每个工程的具体情况，还有审理法官的内心评价。

　　综上，笔者罗列了在发包人拖欠工程款情况下承包人行使催告权的法律依据以及合同依据，并且就承包人具体运用该催告权以及催告权行使的法律后果作了探讨。笔者认为承包人依照法定程序行使催告权才能有效防止工程款的拖欠，当承包人与发包人协商解决工程款拖欠纠纷或决定采用法律程序索要被拖欠的工程款时，催告权的行使又是其前置程序。由此我们可以得出结论，承包人依照法定程序行使催告权对工程款清收、防止工程款拖欠具有法律上的特定意义及后果。

[1] [2] [3]

　　考试交流区成绩查询交流群（点击加入QQ群可快速加群交流成绩查询相关信息我们会及时在群里通知）：

　　（群：129722917）　

　　温馨提示：有任何报考及考试相关疑问，可添加网校专业老师个人微信号“edu24olxu”咨询。！考生可下载手机APP，随时掌握考试资讯！

扫一扫上面的二维码，添加老师个人微信号，所有课程七折开通

　　1·2023年一级建造师报名时间

　　2·一级建造师报考条件

　　3·一级建造师考试真题

　　4·2022年一级建造师成绩查询时间

　　5·2023年一级建造师考试时间9月9、10日

　　6·一级建造师考试科目

环球网校 一级建造师	主讲老师	基础阶段			强化阶段			模考试题		应试技巧班 VIP独享
		教材精讲 （40讲）	经典习题 (12讲)		重点冲刺 (16讲)	考点解析 (10讲)
建设工程经济	张湧	免费试听			免费试听			三套模拟题
建设工程项目管理	张君	免费试听			免费试听			三套模拟题
工程法规及相关知识	王丽雪	免费试听			免费试听			三套模拟题
建筑工程管理与实务	王树京	免费试听			免费试听			三套模拟题
机电工程管理与实务	苏婷	免费试听			免费试听			三套模拟题
公路工程管理与实务	高玲玲	免费试听			免费试听			三套模拟题
市政公用工程管理	李莹	免费试听			免费试听			三套模拟题
铁路工程管理与实务	孙文波	免费试听			免费试听			三套模拟题
水利水电工程管理	盛松涛	免费试听			免费试听			三套模拟题
通信广电工程管理	杨鹏	免费试听			免费试听			三套模拟题
【课程学费】精讲班原价700元/科,现5折促销350元/科.备考指导班300元/科,现免费赠送 【零基础私教套餐】零基础系列课程+直播密训+内部资料，思维导图（包邮到家）考试不过免费重学1年=5980元/全科（含4科）+送2023年全科教材>>立即购买 【全程班套餐】含三门公共课+一门专业课备考指导班+考点精讲班+智能题库+1V1直播基础班+考前应试技巧+真题解析班+应试技巧班+直播大班课=2600元/全科>>立即购买 【一级建造师云私塾套餐】教材精讲+重点冲刺+真题解析+经典习题+多媒体题库+1V1直播教室+应试技巧+实务突破+现场实操+内部资料+月考卷+直播答疑+个性化教学系统+考试不过免费重学2年+思维导图+名师讲义及同步强化训练+历年真题及模拟卷+案例强化一本通+2023全科官方教材（包邮到家）全科套餐8800元>>立即购买