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如住建部制订的法规(部门规章)与山西省人大制订的法规(地方性法规)就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用;如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。
如住建部(部门规章)与山西省人民政府的规定(地方政府规章)就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。
【例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是(　)。
A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律
B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决
C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决
D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决
『正确答案』D
『答案解析』本题考查是的法的效力层级。选项A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。选项B应由国务院裁决。选项C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。
【例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是(　)。
A.法律的效力一定大于行政法规
B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章
C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法
D.法律的效力，一定大于地方法规的效力
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。
5.《立法法》规定的只能制定法律的事项(十项)
■国家主权的事项
■各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权
■民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度
■犯罪和刑罚
■对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚
■税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度
■对非国有财产的征收、征用
■民事基本制度
■基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度
■诉讼和仲裁制度
【2016年真题】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是(　)。
A.税率的确定
B.环境保护
C.历史文化保护
D.增加施工许可证的申请条件
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法的形式。依照2015年3月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》的规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项;(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4)犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;(7)对非国有财产的征收、征用;(8)民事基本制度;(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;(10)诉讼和仲裁制度。
6.法规的备案

项目	内容
哪些法需要备案	·行政法规 ·地方性法规 ·自治条例和单行条例、规章
哪些法不需要备案	·宪法 ·法律
备案时间	公布后30日内
行政法规	报全国人大常委会备案
部门规章	报国务院备案
省级地方法规	·全国人大常委会/国务院
设区的市级地方法规	·全国人大常委会/国务院 注意事项 ·由省级人大常委会去报备 ·自治条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况
省级地方政府规章	·国务院/本级人大常委会
设区的市级地方政府规章	·国务院/本级人大常委会 ·省级人大常委会/省级人民政府
根据授权制定的法规	报授权决定规定的机关
经济特区法规	备案时应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况

【2016年真题】关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是(　)。

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