③评审组织现有的管理制度，并与标准进行对比；
   ④评审过去的事故，进行分析评价，以及检查组织是否建立了处罚办法和预防措施；
   ⑤了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要求。
   2)应遵循的法律法规及其他要求的评审
   ①了解整个法律法规体系对本组织的要求；
   ②收集法律法规的途径；
   ③建立适用于组织的具体《法律法规内容目录清单》；
   ④评审组织在相应法律法规要求上的遵循情况。
   3)初始状态评审报告的主要内容
   ①初始状态评审目的、范围；
   ②组织的基本情况；
   ③初始状态评审的程序和方法；
   ④危险源与环境因素辨识、安全风险与环境影响评价；
   ⑤组织现有管理制度评审状况和遵循的情况；
   ⑥职业健康安全与环境法规和其他要求遵循情况评价；
   ⑦以往的事故分析；
   ⑧建立管理体系具备的条件及存在的主要问题分析；
   ⑨提出组织制定方针和目标、指标框架的建议。
   (3)职业健康安全与环境管理体系文件的编写
   职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法。体系文件应遵循的原则是：标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。
   1)文件的特点
   ①法律性——组织的文件是内部的法规，写到的就应做到，具有强制性，各级人员都应执行，从而实现有法可依，有章可循；
   ②系统性——文件系统有明确层次，有明确的目的、责任、范围、逻辑关系和接口，体现各活动的策划实施检查和处置的要求；
   ③证实性——文件规定了活动的要求和记录的方法，为管理体系提供了活动和结果的证据；
   ④可操作性——作为逻辑形成独立单元的文件能清楚表明对其使用者的要求和意图，不需要有过多的其他解释；
   ⑤不断完善性——文件的编制和使用是一个动态过程，即在使用过程中能不断地发现策划的不足，应随各种因素的变化提出新的策划和改进的要求，将好的思想规定下来，并形成文件，以利于保持；
   ⑥体现方式的多样性——文件除可以用文字表示外，还可以用表格流程图和其他图形表示，随着计算机在组织中的推广应用，电子媒体的文件形式被越来越多的应用；
   ⑦符合性——文件应符合标准的要求和组织的实际情况。
   2)文件的编写原则
   ①文件应便于执行，简明扼要，通俗易懂，做到内容与实际相结合，切忌生搬硬套；
   ②要努力做到管理体系文件的一体化，使质量体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系各类文件有机结合，可以降低组织的管理成本，大大改善管理绩效；
   ③文件的描述应能清楚地表示部门之间、活动之间的顺序与接口关系，避免文件之间内容重复和相互矛盾。
   3)程序文件编写的内容和一般格式

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