2012年注册建造师建设工程项目管理名师精讲147

12206025项目总承包合同的内容

一、建设工程项目总承包模式的含义和特点

业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式可称为建设工程项目总承包或工程总承包，这是一种新式的建设任务委托模式。

《建筑法》第24条明确规定，“建筑工．程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。

建设工程项目总承包模式起源于欧洲，是对传统承发包模式的变革，是为了解决设计与施工分离的弊端而产生的一种新模式。建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊端。

在建设工程项目总承包模式中，项目总承包单位的工作范围除了全部的工程施工任务以外，还包括设计任务和物资（包括设备）采购任务。在以房屋建筑为主的民用建设工程项目中又称为设计和施工总承包（D＋В，即Design-Build）。而在以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等建设工程项目，工艺设备的设计、制造、采购与安装成为建设1：程项目实施中的最重要、最关键的核心，而工艺设备的设计、制造、采购与安装又与整个工艺的设计紧密相关，因此，在这些类型的建设工程项目中，建设工程项目总承包模式又称为设计、采购、施工总承包(EPC，即Engineering, Procurement, Construction)。

二、合同示范文本

目前我国有关主管部门或行业协会尚未正式发布用于建设工程项目总承包的合同示范文本，在2009年1月22日，住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局联合发布了《工程总承包合同示范文本》（征求意见稿），但其正式稿至今尚未发布。在国际上，有的专业组织（如FIDIC  国际咨询工程师联合会）对建设工程项目总承包进行了专门研究，并发布了有关合同示范文本，可作为参考（参见12206073）。

三、合同主要内容

建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计，并负责物资设备的采购。因此，在建没工程项目总承包合同条款中，要重点关注以下几个方面的内容。

（一）项目总承包的任务

建设工程项目总承包的任务应该明确规定。从时间范围上，一般可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体可包括：勘察设计、设备采购，施工、试车（或交付使用）等内容。从具体的工程承包范围看，可包括所有的主体和附属工程、工艺、设备等。

（二）开展项目总承包的依据

合同中应该将业主对工程项目的各种要求描述清楚，承包商可以据此开展设计、采购和施工，开展工程总承包的依据可能包括以下几个方面：

1．业主的功能要求；

2．业主提供的部分设计图纸；

3．业主自行采购设备清单及采购界面；

4．业主采用的工程技术标准和各种工程技术要求；

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