争议评审与其他争议解决机制相比的优势是:专业性、快速反应、现场解决问题、创造良好气氛、争议双方不需要律师的介入,以及双方最终仍保留诉讼或仲裁的救济途径。
二、我国争议评审制度的实践
在我国,争议评审制度的运用还较少,只有一些世界银行贷款项目如二滩水电站工程项目、黄河小浪底水利枢细项目、万家寨水利工程项目、昆明掌鸠河引水供水工程等运用了争议评审机制,均取得良好效果。
三、我国对争议评审的规定
2007年11月1日国家发改委、建设部、信息产业部等9部门联合颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》,其中“通用合同条款”的争议解决条款部分规定了争议评审内容,即当事人之间的争议在提交f中裁或者诉讼前可以申请由专家组成的评审组进行评审。
《中华人民共和国标准施工招标文件》中规定.采用争议评审的,发包人和承包人应在开T日后的28天内或在争议发生后,协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和T.程实践经验的专家组成。
合同双方的争议,应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告,并附必要的文件、图纸和证明材料,申请人还应将上述报告的副本同时提:交给被申请人和监理人。被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内,向争议评审组提交一份答辩报告,并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。除专用合同条款另有约定外,争议评审组在收到合同双方报告后的14天内,邀清双方代表和有关人员举行凋查会,向双方调查争议细节;必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。除专用合同条款另有约定外,在调查会结束后的l4天内,争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审,作出书面评审意见,并说明理由。在争议评审期间,争议双方暂按总监理工程师的确定执行。
发包人和承包人接受评审意见的,由监理人根据评审意见拟定执行协议。经争}义双方签字后作为合同的补充文件,并遵照执行。发包人或承包人不接受评审意见。并要求提交仲裁或提起诉讼的,应在收到评审意见后的1 4天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方,并抄送监理人,但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监:望T程师的确定执行。
为了促进我国丁程建设领域的当事人运用争议评审机制,及时化解纠纷,保障建设工程顺利进行,中国国际经济贸易仲裁委员会和北京仲裁委员会都依据《中华人民共和国标准商ET招标文件》,并参考国际商会的《争议小组规则》以及FIDIC合同条件巾的相关规定,制定了各自的建设T程争议评审规则。
【案例】
1.背景一级建造师报考条件
某施工企业承接某高速公路施工项目。该合同的争议解决条款部分,按照20()7年1 1月:日国家发改委、建设部、信息产业部等9部门联合颁布的《中华人民共和国标准施工招标文件》中“通用合同条款”的规定,约定了争议评审机制。在合同签订后,双方就争议评审组的组成及工作签署了协议,确定评审组的建议对双方不具有约束力。双方在合同中约定了仲裁条款。在施工过程中,评审组就施工企业提出的争议事宜做出了评审意见。发包方对评审意见不予认可,予以拒绝。
2.问题
(1)发包方可以拒绝执行评审组的意见吗?
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