——必须加强对“钱”的监督。过去，我们把监督重点更多地放在了“人”和“权”上，此次审计报告所揭示的一系列严重问题昭示我们：必须要加强对政府用 “钱”的监督和管理。全国人大常委会委员邢世忠说：“审计出的问题有个共同的特点，就是中饱私囊，使国家、集体受损害，个人获得暴利。”财务管理违法违纪，往往涉及金额巨大，又通常覆盖整个部门或行业，使腐败呈现“集团化”趋势，可谓危害巨大。据了解，目前纪检监察部门正在积极介入，与审计机关进行“联手反腐”。

　　问责制度：如何落到实处

　　审计报告一出，立刻在群众中引起强烈反响，要求追究有关人员责任的呼声愈演愈烈。但是，令人遗憾的是，审计报告“榜上有名”的各大部门却一片缄默，没有一个高官站出来承担责任。“审计风暴”让我们看到了官员问责制的缺失和漏洞。

　　人们发现，在此次审计报告中，有不少“屡审屡犯”的例子。全国人大农业与农村委员会委员李梅芳怒言，上一次审计出国家林业局系统挪用和贪污3300万元，后来这个事情怎么处理的也不知道。这次又出现变更项目骗取国家预算资金的恶劣行为，对于这样屡查屡犯的单位和部门要加大审查力度和执法力度。

　　这些位高权重的部门何以敢于屡教不改？官员问责制的缺失可以说是一个重要原因。当前，官员问责制度正在全国逐步确立，并从安全事故问责逐渐扩大到其他领域。但是，审计问责仍是一个盲点，不少部门违法违规使用资金规模大、范围广、持续时间长，但受到惩处的高官鲜而有之。有的照样升迁，更多的大事化小，小事化了，或内部从轻处理。

　　因此，对公共部门经济活动的监督，仅仅依靠审计部门“探雷”是不够的，还必须有纪检监察部门的“排雷”行动跟进。同时，组织人事部门必须对“埋雷”者进行责任追究。

　　政务公开：如何持久深入

　　今年的审计报告引起巨大社会反响，一个重要原因是报告显示出前所未有的公开和透明。在党中央、国务院的支持和领导下，“审计风暴”在推动政府政务公开方面，向前迈进了一大步。权威人士称：“在新中国的历史上，全面揭露政府部门问题的，审计是第一家。”

　　百事通审计报告从走形式到动真格，从内部通报到向全社会公开，从报喜不报忧到主动揭露问题，反映的其实是我国政务公开的一个侧影。而敢于揭露问题，正体现了党和政府依法治国的决心和魄力。

　　人们注意到，审计署3年来报告的透明度越来越高：2002年的审计报告有30页，但点名的案件只有1宗；2003年的报告减到16页，但曝光内容大大增加；今年的审计报告省略了惯有的综合统计说明，篇幅1.2万字，大批案件被曝光，10多个部委被点名，透明度进一步增强。

　　李金华说得好：“依法行政、建设法治政府，很重要的一点就是公开透明。惩治腐败和官僚主义，最好的办法就是公开透明。这几年我们审计工作一个很重要的着力点，就是通过审计推进政府行为公开化，特别是有财权的部门行为的公开化。”据了解，审计署已明确提出：到2007年，力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告。

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