2、定标前谈判压价和违规分包等问题在一些项目招投标中较为突出。在重点稽察的25个项目中，有4个项目在定标前违规与投标人进行压价谈判，压价幅度达7—10%.另有4个项目存在违法分包问题。

　　（三）招投标中地方和部门保护主义仍较严重

　　1、通过投标许可证和不合理的资质要求及收费等办法，给外地、外行业投标人进入本地和本行业建设市场设置障碍。在重点稽察的25个项目中有6个项目存在这类问题。如某工程项目，要求省外投标单位必须持有该省主管部门核发的投标许可证，才能参与投标。一些项目对并没有特殊的技术和工艺要求的土建和设备安装工程，也要求投标人必须具有行业资质。

　　2、通过缩小公告发布范围、缩短投标时间和划小标段等方式，阻碍外地、外行业有实力的企业参与投标竞争。稽察发现，在全部89个项目中有46个项目的招标公告没有在指定的媒体上发布，只是在当地媒体或建设交易大厅发布，使外地企业很难了解招标信息；有48个项目确定的投标文件准备时间不足20天，短的只有1——3天，由于没有足够时间准备投标文件而影响了一些外地企业的投标。如某高速公路项目的路基桥涵工程，平均每标段6.6公里，最短的只有3公里，远远达不到交通部关于高等级公路的路基标段划分一般不应低于10公里的规定，不利于外地有实力企业参与投标竞争。

　　3、通过在招标文件和评标办法中预设有利于本地、本行业企业的条款及给予本地、本行业企业放宽资质要求、允许多投标和不合理加分等方式，实施行业和地方保护。在重点稽察的25个项目中有10个项目存在这方面问题。某工程项目允许不符合资格预审要求和未经过资格预审的2家本地公司参与投标并中标；某工程项目招标中，规定集团性投标人只能以集团名义投2个标，但其本地的一家集团企业却投了8个标，并中了2个标；某工程项目在对投标单位的项目经理、施工业绩和获奖情况进行评标打分时，省内业绩分别加0.5、0.5和0.2分，而省外同等业绩只加0.2分、0.2分和0.1分（个别标段的中标差距仅为0.19分）。

　　4、通过资格预审和限制投标范围等办法，卡住外地、外行业有实力的企业，提高本地、本行业企业的中标概率。某工程项目在资格预审时将投标企业分为A、B、C三类，同时将项目土建标段也分为A、B、C三类，并严格规定各类企业只能投相应的标段，通过这一办法把外省企业排除于C类标段之外，使大部分属于C类的本地企业，在总共14个C类标段中中了12个标。某工程项目在TA1—3等5个标段招标时，为了让资质较低的2家本地企业参与投标，不但降低了资格预审中的资质要求，而且为了使其中标，只允许已通过资格预审的26家企业中的6家参与投标，其中12家一级资质的企业被毫无理由地挡在了投标门外，最终使本地的1家企业中了1个标。

　　（四）一些地方和部门对招投标的行政审批和干预过多

　　1、一些部门仍然习惯于行政审批和管理，而对项目招投标活动的监管、指导和服务明显重视不够，甚至以审批代替监管，侵害了项目业主的招标自主权。某工程项目，从资格预审方案、预审文件、资格预审的评审意见、招标文件，标段划分、评标标准和办法、评标报告到评标结果，甚至有严格保密要求的评标专家和标底的确定，都要经过项目主管部门的招标管理站、招标委员会和招标领导小组的审查和审批，大大超出规定的审批范围，项目业主的招标自主权被完全架空。

[1] [2] [3]

　　考试交流区成绩查询交流群（点击加入QQ群可快速加群交流成绩查询相关信息我们会及时在群里通知）：

　　（群：129722917）　

　　温馨提示：有任何报考及考试相关疑问，可添加网校专业老师个人微信号“edu24olxu”咨询。！考生可下载手机APP，随时掌握考试资讯！

扫一扫上面的二维码，添加老师个人微信号，所有课程七折开通

　　1·2022年一级建造师报名时间

　　2·一级建造师报考条件

　　3·一级建造师考试真题

　　4·2022年一级建造师成绩查询时间

　　5·2022年一级建造师考试时间11月19、20日

　　6·一级建造师考试科目

环球网校 一级建造师	主讲老师	基础阶段			强化阶段			模考试题		应试技巧班 VIP独享
		教材精讲 （40讲）	经典习题 (12讲)		重点冲刺 (16讲)	考点解析 (10讲)
建设工程经济	张湧	免费试听			免费试听			三套模拟题
建设工程项目管理	张君	免费试听			免费试听			三套模拟题
工程法规及相关知识	王丽雪	免费试听			免费试听			三套模拟题
建筑工程管理与实务	王树京	免费试听			免费试听			三套模拟题
机电工程管理与实务	苏婷	免费试听			免费试听			三套模拟题
公路工程管理与实务	高玲玲	免费试听			免费试听			三套模拟题
市政公用工程管理	李莹	免费试听			免费试听			三套模拟题
铁路工程管理与实务	孙文波	免费试听			免费试听			三套模拟题
水利水电工程管理	盛松涛	免费试听			免费试听			三套模拟题
通信广电工程管理	杨鹏	免费试听			免费试听			三套模拟题
【课程学费】精讲班原价700元/科,现5折促销350元/科.备考指导班300元/科,现免费赠送 【零基础私教套餐】零基础系列课程+直播密训+内部资料，思维导图（包邮到家）考试不过免费重学1年=5980元/全科（含4科）+送2023年全科教材>>立即购买 【全程班套餐】含三门公共课+一门专业课备考指导班+考点精讲班+智能题库+1V1直播基础班+考前应试技巧+真题解析班+应试技巧班+直播大班课=2600元/全科>>立即购买 【一级建造师云私塾套餐】教材精讲+重点冲刺+真题解析+经典习题+多媒体题库+1V1直播教室+应试技巧+实务突破+现场实操+内部资料+月考卷+直播答疑+个性化教学系统+考试不过免费重学2年+思维导图+名师讲义及同步强化训练+历年真题及模拟卷+案例强化一本通+2023全科官方教材（包邮到家）全科套餐8800元>>立即购买